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政府、市場(chǎng)與家庭共擔(dān)婦女福利責(zé)任 不管是在自由福利國家模式中，還是在保守主義的福利國家模式中，或者是在社會(huì)民主主義福利國家模式中，都主張福利由國家、市場(chǎng)及家庭在社會(huì)福利中共同發(fā)揮作用，只不過各個(gè)部分發(fā)揮作用的程度不同。 黨的十九大報(bào)告明確指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。婦女對(duì)美好生活的需求與發(fā)展不充分不平衡之間矛盾的化解，需要政府、市場(chǎng)和家庭合作，為她們的發(fā)展提供更好的支持與保障。 第一，政府是婦女福利發(fā)展的主要支柱，對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)組織等福利提供進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，為家庭福利提供相應(yīng)的支持。確立以人為本的福利思想，政府要轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更多的放權(quán)于市場(chǎng)，在社會(huì)領(lǐng)域尤其婦女福利領(lǐng)域，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要承擔(dān)主要責(zé)任，包括制定更加公正的福利制度政策，保障婦女享有與男性平等的勞動(dòng)權(quán)利和社會(huì)保障權(quán)利，與男性平等享受福利待遇的權(quán)利等，加大政府對(duì)婦女福利發(fā)展的投入，緩解女性由于生育而造成的在勞動(dòng)力市場(chǎng)上所處的不利地位。 第二，重視發(fā)揮市場(chǎng)在婦女福利提供中的主體作用。福利是全社會(huì)的產(chǎn)物，婦女福利不是將婦女作為弱勢(shì)群體提供基本的生存保障，而是要將婦女作為與男性平等的主體，為其發(fā)展提供平等的權(quán)利、機(jī)會(huì)等根本保障，要建立和完善社會(huì)保障體系，奠定社會(huì)公正的基礎(chǔ)，在增加?jì)D女福利的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧；也要采取保護(hù)性措施保障婦女的特殊權(quán)益，包括為“四期”婦女提供勞動(dòng)保護(hù)，為生育女性提供產(chǎn)假哺乳假以及生育津貼等時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的保障，條件允許的情況下，為婦女更好地平衡工作-家庭提供靈活的辦公方式和辦公時(shí)間等。 第三，發(fā)揮家庭在婦女福利中的保障作用。家庭一直以來都是婦女福利的直接提供者和最堅(jiān)定的支持者，是最后也是最可靠的保障，家庭福利提供因其私人化、個(gè)性化、及時(shí)性等而成為福利提供的最優(yōu)來源，尤其是與情感相關(guān)的家庭照顧、精神慰藉等，是政府和市場(chǎng)以及社會(huì)組織等福利提供者難以替代的。要重視家庭建設(shè)，增強(qiáng)家庭的穩(wěn)定性，形成尊老愛幼、夫妻和睦的家庭氛圍，充分發(fā)揮家庭的福利保障功能。 （作者為全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員） 注：本文系國家社科基金專項(xiàng)課題“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路研究”（18VSJ105）階段性成果。 |
- 2010-09-06市府像娘家 賴清德提婦女福利
