□ 王妍
當(dāng)前，隨著婦女群眾就業(yè)、生活、聚集方式日益多元化，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體中婦女群眾占比越來越高，發(fā)揮的作用越來越大，在“四新”領(lǐng)域建婦女組織有利于對各行各業(yè)的婦女群眾實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋，解決和滿足其在生產(chǎn)生活中面臨的問題和需求。隨著婦聯(lián)組織改革進(jìn)程的推進(jìn)，在新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體（以下簡稱“四新”）中增強(qiáng)組織基礎(chǔ)、拓展組織覆蓋面工作取得初步成效。
實(shí)現(xiàn)全方位的婦女群眾覆蓋
“四新”領(lǐng)域婦女群眾流動(dòng)性大，情況多樣，按傳統(tǒng)的行政區(qū)劃方式難以充分覆蓋，以業(yè)緣、地緣、趣緣等為依據(jù)在“四新”領(lǐng)域建婦女組織，可以充分覆蓋到婦女群眾不同角色的不同需求，實(shí)現(xiàn)立體的全方位的婦女群眾覆蓋。依業(yè)緣建組織，包括依據(jù)工作單位，在私營、個(gè)體等規(guī)模大、女職工多的企業(yè)、社會組織內(nèi)部或在工作單位所在的工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇、專業(yè)市場等區(qū)域內(nèi)建組織。還包括依據(jù)職業(yè)身份建組織，將同一行業(yè)內(nèi)的女性，或有共同職業(yè)身份的女性如女高管、女企業(yè)家通過建立婦女組織的方式凝聚起來。如通過在上海張江工業(yè)園區(qū)內(nèi)建陣地，關(guān)注園區(qū)女性自我成長、自我健康、親子教育等需求，凝聚團(tuán)結(jié)園區(qū)內(nèi)職場女性。依地緣建組織，將因共同生活，活動(dòng)在相同空間而交往產(chǎn)生關(guān)系的婦女群眾凝聚起來，主要有依據(jù)居住地和家庭角色建組織兩種情況。依據(jù)居住地建組織，如在進(jìn)城務(wù)工婦女聚集地建立婦女組織。該群體因在流入地同原居住在此處的當(dāng)?shù)厝擞胁煌男枨螅枰獘D女組織的建立以提供服務(wù)、滿足其需求。河南商丘市睢陽區(qū)婦聯(lián)成立“流動(dòng)?jì)D女之家”，對區(qū)內(nèi)流動(dòng)?jì)D女提供特殊關(guān)愛以及維權(quán)等服務(wù)；依據(jù)家庭角色建組織，在有相同家庭角色的婦女群眾如單親母親、全職媽媽群體中建婦女組織，有助于更有針對性地進(jìn)行關(guān)愛幫扶。人們因有共同的興趣愛好而建立朋友、球友、棋友等人際關(guān)系，因而有著共同的服務(wù)需求。婦聯(lián)探索建立覆蓋此類婦女群體的組織形式，依趣緣建組織。如在寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)滿春園廣場建婦聯(lián)組織，召開婦代會，依程序進(jìn)行婦女代表大會執(zhí)委的投票、選舉工作，將社區(qū)骨干和文藝團(tuán)隊(duì)的骨干吸納到婦聯(lián)組織中來。
向婦女組織內(nèi)成員和社會公眾提供服務(wù)
“四新”領(lǐng)域的婦女群眾面臨的需求和問題因所在地域、職業(yè)、行業(yè)、年齡等多種原因差異化較大，“四新”領(lǐng)域婦女組織一方面根據(jù)其服務(wù)的人群不同、需求不同，提供多樣化服務(wù)。例如，上海徐匯律師界婦聯(lián)針對組織內(nèi) “三高”女律師群體面臨的問題和需求，著重開展職業(yè)晉升、親子關(guān)系等活動(dòng)和培訓(xùn)，提供互相交流、談心的平臺。另一方面，在“四新”領(lǐng)域建立婦女組織，搭建了組織成員參與社會服務(wù)的平臺，發(fā)揮成員的資源優(yōu)勢服務(wù)婦女群眾，向社會提供公益服務(wù)。福建省泉州市豐澤區(qū)女企業(yè)家聯(lián)誼會積極打造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，通過建立美容美發(fā)培訓(xùn)學(xué)校等措施，進(jìn)行一系列婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)建設(shè)，探索實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)婦女新模式。
合作共建促進(jìn)婦女組織作用發(fā)揮
“四新”領(lǐng)域婦女組織與黨群部門進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)組織共建，提高工作效率和效果。如福建泉州領(lǐng)show天地的婦聯(lián)活動(dòng)與黨群活動(dòng)共同開展，避免了內(nèi)容交叉重復(fù)，節(jié)約資源、降低成本?！八男隆鳖I(lǐng)域婦女組織之間共搭共建平臺，互幫互助實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。上海市徐匯區(qū)律師界婦聯(lián)、銘言菜市場婦聯(lián)，上海聚科園區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮三個(gè)組織在三個(gè)不同領(lǐng)域的優(yōu)勢，菜市場婦聯(lián)為這兩家婦聯(lián)提供 “生鮮到所”上門服務(wù)，律師界婦聯(lián)專門為菜市場婦聯(lián)成立線下律師服務(wù)平臺，聚科園區(qū)婦聯(lián)則利用自身資源，為菜市場婦聯(lián)提供“生物細(xì)胞快速檢測”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。
進(jìn)一步加強(qiáng)“四新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考與建議
推動(dòng)在“四新”領(lǐng)域靈活多樣建立婦女組織，填補(bǔ)組織覆蓋盲區(qū)，是改革婦聯(lián)基層組織設(shè)置、壯大婦聯(lián)基層工作力量的重要舉措。同時(shí)需要看到，目前存在一些領(lǐng)域尚未建組織，一些婦女群眾尚未覆蓋到、服務(wù)到，服務(wù)的針對性不夠、制度和資源保障不足等問題值得進(jìn)一步研究解決。進(jìn)一步加強(qiáng)“四新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)需要在以下幾個(gè)方面提升工作力度。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)“四新”領(lǐng)域建組織的力度，擴(kuò)大組織覆蓋面，建議對不同的群體采取不同的覆蓋措施。對于流動(dòng)性較大、較為分散的自由職業(yè)人群，建議充分發(fā)揮微信群等互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，搭建其所需的心理疏導(dǎo)、溝通交流服務(wù)平臺。針對覆蓋尚不夠充分的全職媽媽、單親媽媽、失獨(dú)、空巢等婦女群體，建議先對本社區(qū)這類人群的基本狀況、問題和需求進(jìn)行調(diào)研摸底，針對她們的需求開展服務(wù)，逐步建立聯(lián)系后再成立婦女組織。
二是進(jìn)一步推進(jìn)“四新”領(lǐng)域婦女組織發(fā)揮作用，立足婦女需求，提供更具有針對性的服務(wù)。建議從所聯(lián)系服務(wù)的婦女群體的需求和實(shí)際情況出發(fā)，選擇活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間和形式等。同時(shí)注重深入了解每一位婦女群眾面臨的特殊困難和需求，開展有針對性的幫扶救助，真正解決她們工作生活中的難題，提高她們的獲得感、安全感和幸福感。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)婦女組織自身建設(shè)的指導(dǎo)支持，為婦女組織發(fā)展提供制度和資源保障。建議全國婦聯(lián)出臺專門的指導(dǎo)性文件，建立“四新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的制度規(guī)范，以指導(dǎo)各婦聯(lián)組織開展“四新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)工作。各地在工作實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善“四新”領(lǐng)域婦女組織工作制度，比如完善結(jié)對互助制度資源共享制度，完善經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等資源支持制度。上級婦聯(lián)組織加強(qiáng)開展對“四新”領(lǐng)域婦女組織的經(jīng)費(fèi)支持、平臺搭建、工作或項(xiàng)目指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)其利用黨建等平臺、資源，與其他群團(tuán)組織共同舉辦活動(dòng)，或通過項(xiàng)目合作、平臺搭建等的方式獲得經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、人員等方面的資源支持和保障。
[注：本文為國家社科基金專項(xiàng)課題“新時(shí)代中國特色社會主義婦女發(fā)展道路研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：18VSJ105）階段性成果作者單位：全國婦聯(lián)婦女研究所] | 
