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編者按 2月18日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、司法部、全國(guó)婦聯(lián)等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，將相關(guān)法律規(guī)范加以細(xì)化且補(bǔ)充了多種可操作性措施。本文作者作為《通知》的起草者之一，認(rèn)為其具有理念新，針對(duì)招聘環(huán)節(jié)中就業(yè)性別歧視做出明確指令，明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)招聘信息的審核義務(wù)與罰則，規(guī)定投訴多渠道并建立聯(lián)合約談機(jī)制，司法救濟(jì)增加新案由五大亮點(diǎn)。

■ 劉明輝

2月18日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、司法部、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委、醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)和最高人民法院九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將相關(guān)法律規(guī)范加以細(xì)化且補(bǔ)充了多種可操作性措施。筆者參與了《通知》的起草，深感其中的五大亮點(diǎn)令廣大婦女和婦女組織感到歡欣鼓舞。

亮點(diǎn)一：具有難能可貴的新理念

首先，標(biāo)題旨在落實(shí)。筆者在參與起草、論證的過程中，曾建議將“通知”改為“意見”。但得知通知更有執(zhí)行力，下級(jí)機(jī)關(guān)收到上級(jí)的通知必須執(zhí)行。此《通知》由九部門聯(lián)合發(fā)布，齊抓共管、綜合施策，這是一種符合中國(guó)國(guó)情的優(yōu)選。

其次，《通知》的內(nèi)容體現(xiàn)了管理創(chuàng)新性思維。

決策者站在男女平等基本國(guó)策的高度，將促進(jìn)婦女平等就業(yè)與推動(dòng)?jì)D女更加廣泛深入地參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)而提升社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力相聯(lián)系，作為頂層設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)；而不再局限于對(duì)婦女的特殊保護(hù)。此理念將引導(dǎo)學(xué)術(shù)界研究促進(jìn)婦女平等就業(yè)與提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)聯(lián)，致力于政府、企業(yè)、女職工多方共贏的目標(biāo)。

《通知》把解決就業(yè)性別歧視作為推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的重要內(nèi)容，不再強(qiáng)調(diào)就業(yè)的“量”而忽視“質(zhì)”。其“三結(jié)合原則”（突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合、柔性調(diào)解和剛性執(zhí)法相結(jié)合、積極促進(jìn)和依法懲戒相結(jié)合）凸顯管理創(chuàng)新性思維。以規(guī)范招聘行為為重點(diǎn)，且正視“全面兩孩政策”給用人單位增加的用人成本，要求完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)發(fā)揮生育保險(xiǎn)分擔(dān)生育成本、減輕對(duì)婦女的就業(yè)性別歧視的功能。并且提出促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)，緩解家庭育兒負(fù)擔(dān)，幫助婦女平衡工作與家庭。

《通知》引導(dǎo)相關(guān)行政機(jī)關(guān)充分利用群團(tuán)組織處理就業(yè)性別歧視問題使用調(diào)解方式所發(fā)揮的積極作用，進(jìn)行資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，健全工作機(jī)制，加大工作力度。其工作方式剛?cè)嵯酀?jì)，獎(jiǎng)懲并用，體現(xiàn)了以人為本的人性化管理重視落實(shí)與效果的理念。

《通知》重視宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。樹立一批保障婦女平等就業(yè)權(quán)利用人單位典型加以表彰。為落實(shí)相關(guān)法律規(guī)范打造適宜的不可或缺的社會(huì)文化土壤。