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“我承諾‘不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人’……”

這是湖南省祁東縣人民政府縣長雷高飛在一份萬言述廉書中的幾句話。縣長公開承諾“不貪錢、不貪色”的做法經(jīng)網(wǎng)絡(luò)披露后,立即引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。

法律界人士認(rèn)為,官員網(wǎng)上“曬承諾”遭網(wǎng)友質(zhì)疑,折射出的是公眾對(duì)官員公信力的焦慮。

述廉萬言書承諾不貪錢不貪色

2012年7月31日,祁東縣官方網(wǎng)站——祁東新聞網(wǎng)上傳了祁東縣縣長雷高飛在今年7月所作的一份《述德述職述廉報(bào)告》。

雷高飛在報(bào)告中稱,他自2008年5月在祁東任職至今4年以來,是其“傾力奉獻(xiàn)的4年、激情燃燒的4年、更是人生無愧的4年”。報(bào)告中以“低調(diào)做人、規(guī)矩做事、高調(diào)做官；為組織盡責(zé),為人民盡力”表示,在其任職4年間,恪守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,“不讓好處使自己放棄原則,不讓人情使自己違背良知,不讓金錢左右自己簽字的手”。

雷高飛說,他未在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利,也沒有收受下屬單位、干部職工、企業(yè)老板的紅包禮金及有價(jià)證券。實(shí)在拒退不了,難以拒絕的,也通過轉(zhuǎn)贈(zèng)群團(tuán)組織基金,或上交紀(jì)檢機(jī)關(guān)等處理。雷高飛表示,“不敢說自己為政‘一清二白’,但可以說是‘廉潔從政、干凈干事’”。

據(jù)記者了解,2008年,雷高飛在人大會(huì)上就職演講時(shí),曾向與會(huì)人大代表等承諾“四不”——“不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人”。

在這份報(bào)告中,雷高飛稱,“今天,可以坦言地說,我兌現(xiàn)了在人大會(huì)上的承諾。4年來,堅(jiān)持以德服眾,正人先正己,對(duì)那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計(jì)較,辦事講原則,待人講風(fēng)格,不搞小圈子利益,對(duì)下屬主觀力求‘一碗水端平’,贏得了廣大干部群眾的一點(diǎn)認(rèn)同”。

除此之外,雷高飛還對(duì)其在職期間的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行了總結(jié)。雷高飛稱,其上任之后,為財(cái)政堵住支出漏洞1132萬元,全面清理整頓財(cái)政吃空餉人員726人次；嚴(yán)把政策關(guān)口,清退不符合公益性崗位援助條件的對(duì)象戶553人,取消不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象2065戶。同時(shí),4年來,他個(gè)人共接待群眾來訪2793批次10752人次,批辦群眾來信2700余件。

記者注意到,這份報(bào)告洋洋灑灑有一萬余字,既有其任職4年來的工作總結(jié),也有對(duì)今后工作的反思和自省。

據(jù)記者了解,祁東縣是湖南省級(jí)貧困縣。2008年5月,雷高飛調(diào)任祁東縣縣長,在當(dāng)?shù)厥且幻麄€(gè)性官員。

“逢官必疑”折射社會(huì)焦慮心態(tài)

據(jù)記者了解,這份報(bào)告被上傳祁東新聞網(wǎng)后,有網(wǎng)絡(luò)媒體以《湖南祁東縣長發(fā)表述廉萬言書承諾不貪錢不貪色》為題,對(duì)報(bào)告的內(nèi)容予以了披露。其中,縣長公開承諾“不貪錢、不貪色”的做法更是引起了網(wǎng)友的熱議。

贊成者認(rèn)為,官員公開承諾做廉潔官員非常有必要,是領(lǐng)導(dǎo)干部向公眾表明自己的一種決心,是一種積極向好的姿態(tài)。

而反對(duì)者則認(rèn)為,此舉有“作秀”之嫌。

“‘不貪錢、不貪色’本來就是每個(gè)公務(wù)人員必須做到的,現(xiàn)在倒成了官員向市民公開承諾的內(nèi)容,這說明社會(huì)有機(jī)體出現(xiàn)了令人不安的問題了,說明當(dāng)?shù)毓賳T的公信力下降得很厲害?！庇芯W(wǎng)友如此評(píng)論。

另有網(wǎng)友則跟帖說:“做的比說的好,才是真本事。”

對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑,當(dāng)事縣長雷高飛又有何看法呢?8月19日上午,《法制日報(bào)》記者電話采訪了祁東縣縣長雷高飛。

“這是我在就職時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩盏囊粋€(gè)承諾,本來很簡單的事情,被人傳到網(wǎng)上就變得復(fù)雜了?！崩赘唢w對(duì)記者說。

縣長對(duì)“不貪錢、不貪色”還要公開承諾,是不是證明當(dāng)?shù)毓賳T的公信力下降了呢?雷高飛對(duì)此說法并不贊同。

“如果一個(gè)人公開說自己身體健康,是不是就要懷疑別人的身體出了問題呢?”雷高飛認(rèn)為因?yàn)樽约撼兄Z“不貪錢、不貪色”,而推斷當(dāng)?shù)毓賳T公信力下降的這種推理是不正確的。

官員在網(wǎng)上曬廉政承諾書,緣何會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上遭遇“熱臉遇到冷屁股”的尷尬局面?有法律界人士分析認(rèn)為,官員公開的“不貪錢、不貪色”承諾之所以深受網(wǎng)民質(zhì)疑,緣于一些落馬貪官曾經(jīng)的“廉潔形象”或“廉政宣言”使公眾“很受傷”,導(dǎo)致公眾對(duì)官員公信力產(chǎn)生焦慮,以致“逢官必疑”。

這位法律界人士建議,在提倡公眾理性和良性質(zhì)疑的同時(shí),政府與執(zhí)政者也必須在積極解答民眾質(zhì)疑、構(gòu)筑自身公信力上作出更大努力。