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來源：卡格爾漫畫
新聞背景
近期以來，伊朗的上空一直是“戰(zhàn)云密布”。
5日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡定訪美，與美國總統(tǒng)奧巴馬會談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就對伊動武問題相互“交底”。結(jié)果是，奧巴馬沒有給以色列人面子，幾乎明確無誤地告訴以色列：短期內(nèi)不會準(zhǔn)備對伊朗動武，甚至奉勸以色列不要公開討論對伊朗的軍事打擊。
毫無疑問，“內(nèi)奧會”給虛火正旺的伊核問題降溫，以色列期待的“伊朗戰(zhàn)爭”也被美國人潑了一盆冷水。就在“內(nèi)奧會”前3天，伊朗第九屆議會選舉在伊朗各地同時舉行，比內(nèi)賈德立場更強(qiáng)硬的傳統(tǒng)保守派大獲全勝，伊朗局勢將如何變化？
本周的圓桌會議，我們將邀請兩位中東問題專家討論這個問題。
點睛語
伊朗議會選舉透露出兩個重要信號：一是高投票率，顯示出伊朗民眾對政府的支持，展示了伊朗特殊的政治體制生命力；二是保守派已掌控伊朗的政治體制，這也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。
——北京大學(xué)外國語學(xué)院副教授 吳冰冰
以色列認(rèn)為伊朗核技術(shù)逐步發(fā)展，美國之前的制裁措施都是失敗的，只剩下動武一條路。而美國更愿用“軟刀子”對付伊朗，認(rèn)為需要時間觀察制裁的效果。
——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員 田文林
選情分析
制裁反助保守派
保守派掌控伊朗
有輿論認(rèn)為，美國和歐盟對伊朗的石油禁運，其結(jié)果可能是適得其反，非但不能阻止伊朗核能開發(fā)，反而刺激伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派勢力進(jìn)一步擴(kuò)張。3月2日伊朗議會選舉就是明證。
在這次選舉中，忠于最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的“傳統(tǒng)保守派”贏得大勝，總統(tǒng)內(nèi)賈德所在的“新保守派”則損失慘重。西方媒體普遍認(rèn)為，投票反映了伊朗民眾對保守派強(qiáng)硬核政策的堅決支持。
北京大學(xué)副教授吳冰冰認(rèn)為，伊朗“傳統(tǒng)保守派”的勝利，反映出伊朗國內(nèi)面對外部壓力不屈服的強(qiáng)硬立場。投票結(jié)果透露出了兩個重要信號：
一是出現(xiàn)高投票率。這次的投票率提高了10個百分點，顯示出伊朗民眾對政府的支持，展示了伊朗這套特殊政治體制的生命力。西方原本希望看到的是，石油制裁重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)，民眾會對政府的核政策表達(dá)不滿。
二是保守派已掌控伊朗的政治體制，也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。吳冰冰預(yù)測，內(nèi)賈德兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束，總統(tǒng)位置依然會屬于保守派。
吳冰冰認(rèn)為，這次議會選舉的結(jié)果表明，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的地位在伊朗是不可挑戰(zhàn)的，表明最高領(lǐng)袖對伊朗政權(quán)仍有極強(qiáng)的掌控能力。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的副研究員田文林說，從時間順序上看，先有西方的石油制裁，再有“傳統(tǒng)保守派”的大勝。外界確實可以解讀為伊朗對西方制裁的反彈。
不過，田文林又特別強(qiáng)調(diào)，伊朗的這次議會選舉，更多地反映了伊朗國內(nèi)政治勢力的派系斗爭，特別是以哈梅內(nèi)伊為首的“老一代”保守派和以內(nèi)賈德為首的“新一代”保守派之間的政治斗爭。由于伊朗內(nèi)政外交政策的決定權(quán)仍掌握在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊手中。因此他認(rèn)為，選舉結(jié)果對該國的政策走向不會產(chǎn)生太大影響。
政體解析
美國極力“滅火”
以方戰(zhàn)炮“啞鈴”
內(nèi)賈德干總理的活
最高領(lǐng)袖才是核心
在伊朗政治體制中，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊才是伊朗內(nèi)外政策的最終決定者。對此，吳冰冰形容，總統(tǒng)內(nèi)賈德的位置很尷尬，其角色類似于總統(tǒng)制中的總理。近年來，內(nèi)賈德陣營一直試圖擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力，對哈梅內(nèi)伊的權(quán)力不斷挑戰(zhàn)。
吳冰冰還詳細(xì)介紹了伊朗的政治體制和政治派系。最高領(lǐng)袖是伊朗政治生活的核心，所有政治體制都圍繞最高領(lǐng)袖建構(gòu)和運轉(zhuǎn)?？偨y(tǒng)每四年全國直選一次，最多連任兩屆，只相當(dāng)于行政機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。伊朗實際上有兩套權(quán)力系統(tǒng)，分別是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng)和非選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng)。前者包括總統(tǒng)、議會，后者包括最高領(lǐng)袖、憲法監(jiān)護(hù)委員會和確定國家利益委員會。
去年4月以來，伊朗政權(quán)內(nèi)部逐漸形成了以內(nèi)賈德為首的“新保守派”和以現(xiàn)任議長拉里賈尼為首的“傳統(tǒng)保守派”，雙方在人事任免、機(jī)構(gòu)精簡和打擊腐敗等問題上出現(xiàn)分歧，多名內(nèi)閣部長或遭到議會彈劾，或到議會接受質(zhì)詢，總統(tǒng)本人也被要求到議會接受質(zhì)詢。
此次選舉結(jié)果再次顯示，哈梅內(nèi)伊在伊朗國內(nèi)的巨大影響力。吳冰冰說，伊朗保守派內(nèi)部雖然紛爭不斷，但都屬于體制內(nèi)矛盾，不足以影響政權(quán)的穩(wěn)定。此外，伊朗不像利比亞和敘利亞，國內(nèi)幾乎沒有突出的民族宗教矛盾。伊朗民族主要以波斯人為主，伊斯蘭教中的什葉派又在宗教信仰中占壓倒性多數(shù)。西方很難利用民族宗教問題做文章。
戰(zhàn)爭前景
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美“滅火”伊朗危局
近來，以美兩國政府安全團(tuán)隊高官頻繁往來于耶路撒冷與華盛頓之間，頻率之高實屬罕見。內(nèi)塔尼亞胡對美國的訪問，美以雙方都有小算盤。以色列希望能夠得到奧巴馬政府的某些實質(zhì)性承諾，奧巴馬政府則希望能夠安撫以色列，不要貿(mào)然單方面做出冒險舉動。
吳冰冰分析說，目前很清楚美國人短期不會對伊朗動手，甚至還要勸以色列不要討論對伊朗動武話題。
美國更愿“等等看”
田文林介紹說，美以主要區(qū)別是對伊朗核問題的緊迫感。一方面，以色列認(rèn)為伊朗的核技術(shù)逐步發(fā)展，美國之前的制裁措施都是失敗的，現(xiàn)在只剩下動武一條路。但另一方面，美國在中東戰(zhàn)略收縮，更愿意用軟刀子對付伊朗，奧巴馬認(rèn)為需要時間觀察制裁的效果。
吳冰冰分析了奧巴馬的三大顧慮。一是美國大選在即，奧巴馬在中東全面收縮的外交政策，相比前任小布什有很大的起色，不會輕易改變；二是敘利亞的局勢不明朗，伊朗和敘利亞存在密切聯(lián)系，奧巴馬需要進(jìn)一步看敘利亞局勢演變結(jié)果；三是歐盟對伊朗的石油禁運效果，以及議會選舉后新的內(nèi)政外交政策，還需要美國進(jìn)一步評估。
以單干可能性多大？
田文林認(rèn)為，以色列拋開美國，單方對伊朗核設(shè)施實施外科手術(shù)式打擊的可能性，目前依然存在。他甚至把以色列形容為“美國寵壞的孩子”，很擔(dān)心以色列在未通知美國的前提下，率先單方對伊朗動武。由于猶太人在美國政治生活中扮演重要的角色，一旦以色列單方面動武，美國勢必會被拖進(jìn)這場奧巴馬不愿看到的戰(zhàn)爭。
目前以色列對伊朗突襲的可能性有多大？田文林認(rèn)為，目前的情況下，以色列上上下下都在說要打，很難想象現(xiàn)在打擊伊朗會有突襲效果。他認(rèn)為，如果以色列連續(xù)釋放出緩和信號，反倒是危險跡象。在以色列人喊得最兇的時候，可能是最不會有突襲的時候。
吳冰冰分析說，以色列雖然確實做好了“單干”準(zhǔn)備，但沒有美國配合，難度很大，至少大大降低了行動的可能性。而且以色列不可能不考慮美國的態(tài)度。據(jù)了解，伊朗核設(shè)施可能有40~60處，而且分散在全國各地。軍事打擊的一個戰(zhàn)術(shù)難題是，部分重點核設(shè)施隱藏在地下深處，普通炸彈難奏效。本報記者
李明波 專家觀點不代表本報立場
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伊朗稱不會就核項目讓步 美三艘航母將赴波斯灣2012-03-19 
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