中新網6月18日電 綜合報道，本月11日，朝韓間醞釀的政府間會談幾乎是在最后一步因為分歧戛然而止。數天后，朝鮮突然又向美國提議舉行政府間高層會談，引起國際社會高度關注。從5月份接待日本內閣密使，派出特使訪華，再到先后主動向韓美提議對話，朝鮮外交近一個月來展現出積極姿態(tài)，分析認為朝鮮進入外交公關期，正在努力尋求扭轉局面的機會。
朝鮮展開外交公關 接連向美韓遞“橄欖枝”
6月16日，朝鮮國防委員會發(fā)言人發(fā)表談話，提議與美國舉行政府間高層會談。談話稱，朝美在高層會談中可就緩和緊張的軍事氣氛、由半島停戰(zhàn)體制轉變?yōu)楹推襟w制、美國提出的構建無核世界等問題進行深入探討。
談話就朝鮮半島無核化稱，半島無核化是朝鮮軍民堅定不移的意志和決心。朝鮮所要的無核化，是包括韓國在內整個朝鮮半島的無核化，是以完全結束美國的對朝核威脅為宗旨的最徹底的無核化。
談話特別指出，為消除緊張局面，建議朝美間進行沒有任何前提的高級別會談。此外，會談地點和日期“可以由美國隨便決定”，“美國不要錯過找上門來的機會，應該積極回應朝鮮的決斷和善意”。
朝鮮提議與美國舉行對話，讓外界感到突然。就在10天前，朝鮮也將同樣的“橄欖枝”主動遞向了韓國。不過接觸進展迅速的朝韓間當局會談，卻在最后一刻因為會談團長“級別”問題取消。短暫重啟的板門店聯絡渠道也隨之再度中斷。
從上月中旬起，朝鮮展開了一波主動的外交攻勢，先是接待了日本內閣密使，又派出特使訪華，并表示愿意通過六方會談等形式與各方展開對話。特使回國后不久，朝鮮就向韓國提議舉行政府間談話。
分析認為，在半島局勢緊張數月之后，朝鮮逐步展開與各方接觸，顯示其當前內政外交重心有所調整，致力于營造良好的外部環(huán)境。
另據韓聯社報道，韓國統(tǒng)一部在17日向國會提交的工作報告中提到朝鮮近期動向，并分析稱，朝鮮以最高領導人金正恩特使訪問中國為契機，“可能正在從戰(zhàn)術層面尋求扭轉局面的機會”。
美國謹慎回應朝鮮提議 美韓總統(tǒng)通電話
對于朝鮮提議，美國方面迅即予以回應，稱美國一直傾向于對話。同時，美方也再次強調朝鮮“應履行國際義務”，將根據其行動對朝鮮做出判斷。
美國白宮國家安全委員會發(fā)言人凱特琳·海登16日聲明稱，美國一直傾向于對話，實際上已經開通了與朝鮮溝通的渠道。他表示，美國愿意與朝鮮展開“可信”的談判，但是朝鮮必須履行其對世界的義務，包括遵守聯合國安理會的決議，并最終實現無核化。
“我們將根據其行動而不是言辭對朝鮮作出判斷，并期待看到朝鮮采取相應措施，表明自己做好信守其承諾和義務的準備?！焙５窃诼暶髦姓f。
白宮辦公廳主任丹尼斯·麥克多諾(Denis McDonough)同樣表示，美方將通過朝鮮的行動、而非“好聽的話”來作出判斷，任何談判必須基于朝鮮遵守自身義務的前提。
韓國總統(tǒng)樸槿惠17日則與美國總統(tǒng)奧巴馬就朝鮮問題通了電話，雙方一致同意在朝核等國際問題上保持緊密合作。樸槿惠表示，如果“為了對話而對話”，只會讓朝鮮“爭取到將核武器尖端化的時間”。
青瓦臺沒有透露兩國首腦有關朝鮮問題的具體對話內容，但有分析認為，奧巴馬或就朝鮮提議舉行朝美高層對話一事闡述了美國政府的立場。分析稱，美方的態(tài)度應當是在開啟對話大門的同時，要求朝鮮首先在行動上遵守無核化的承諾。
此外，就“朝美對話”，日本官房長官菅義偉17日認為，對話須有助于無核化。但日本防衛(wèi)相小野寺五典則表示，朝方的提議只是“單方面的發(fā)言”。
另有美國政府高級官員透露，美國將于18日至19日在華盛頓與日本和韓國舉行三方會談，討論朝鮮最新提出的會談提議。
朝鮮對話目的引猜測 被疑“通美封韓”
朝鮮突然提議進行朝美高級別會談，引起韓國對其意圖的猜測。
據韓聯社報道，韓國政府官員認為，朝鮮本打算將朝韓對話作為墊腳石，但在朝韓政府會談被取消之后，朝鮮打算跳過同韓國政府接觸，直接與美國舉行政府會談，達到擱置韓國的“通美封韓”戰(zhàn)略目的。
韓國《中央日報》17日撰文指出，此次朝鮮提議與美國對話系在韓朝會談擱淺5天后。文章援引韓國專家的觀點稱，可以看出，朝鮮希望對韓國傳遞“我們將跳過韓國，直接推進朝美對話”的信息。
報道同時也指出，韓國政府方面判斷，朝方既然已經公開要求進行對話，他們可能會轉向對話的氛圍。此外韓方還認為，在本次針對美國的公開提案以后，朝鮮也很有可能通過紐約渠道等非公開手段繼續(xù)向美國靠攏。
同時，韓國媒體還注意到，朝鮮在朝美高層會談提案上“表現出了苦心思考的痕跡”，在談話中包含“場所和時間由美國方面決定”等柔和姿態(tài)就是其中之一。同時，該破冰性質的談話提議不是由朝鮮外務省、而是由國防委員會提出這一點也吸引了人們的關注。有解釋稱，國防委員會第一委員長金正恩想要通過其負責的“國家機構”國防委員會提出議案來顯示提議的重要。
對于朝美實際舉行對話可能性，剛剛有過一次失敗經歷的韓國則并不看好。韓國統(tǒng)一部長柳吉在17日表示，朝美雙邊對話的可能性幾乎為零，韓美兩國一直保持緊密溝通與聯系，美國不會排擠韓國與朝鮮直接進行對話。他同時就不久前朝韓政府會談被取消一事表示，韓國政府沒有向朝鮮再次發(fā)出會談提議的計劃。
不過，也有分析認為，朝美恢復對話存在不少障礙，兩國目前表態(tài)的象征意義比較大，但也并不排除實際舉行會談的可能性。
新華網援引分析人士的話說，朝美關系雖多有反復，但兩國一直沒有停止過接觸。在2012年2月朝美第三次高級別對話中，雙方達成協議，決定朝鮮在會談期間暫時停止核試驗、試射遠程導彈和寧邊鈾濃縮活動，美國向朝鮮提供糧食援助。在2012年4月朝鮮發(fā)射衛(wèi)星后，美國政府官員還曾秘密訪朝。因此，盡管雙方分歧較大，但仍有可能借此機會展開對話。
對于朝鮮提議對話，美方作出回應一事，中方17日表示，希望有關各方著眼大局，繼續(xù)多做有利于局勢緩和的事，為重啟對話、盡早重開六方會談創(chuàng)造條件。 | 
美日韓三國稱應使朝鮮履行更高層次無核化義務2013-06-20 
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