6月初以來,土耳其因廣場(chǎng)拆遷引發(fā)的抗議仍在發(fā)酵。風(fēng)靡一時(shí)的“土耳其模式”黯然失色。表面看,土耳其堪稱發(fā)展中國(guó)家的“模范國(guó)家”,不應(yīng)出現(xiàn)大規(guī)模騷亂:土議會(huì)民主政體較為成熟,而且還是西方重要盟友;經(jīng)濟(jì)總量過去10年間增長(zhǎng)一倍,經(jīng)濟(jì)排世界第17名。
但事實(shí)卻是,不僅土耳其亂了,一些發(fā)展指標(biāo)與其類似的國(guó)家,如突尼斯和埃及,也出現(xiàn)政治動(dòng)蕩乃至政權(quán)更替。突尼斯在2011年政權(quán)更替前,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排非洲第一,世界第40位,幸福指數(shù)世界第29位,是“抵御金融危機(jī)十佳國(guó)家”之一。埃及2008年被評(píng)為“全球最佳改革國(guó)家”之一,在178個(gè)國(guó)家中列第16位,在中東僅次于阿聯(lián)酋和以色列。
西方眼中的“模范國(guó)家”何以頻頻遭遇滑鐵盧?
仔細(xì)辨析,這些國(guó)家雖政體各異,國(guó)情有別,但共性是信奉新自由主義,將經(jīng)濟(jì)私有化、自由貿(mào)易等奉為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的“萬能靈藥”。土耳其從上世紀(jì)80年代開始推行私有化政策。目前,土政府已從水泥、畜牧飼料和乳制品、飲食服務(wù)、石油分銷行業(yè)完全退出;旅游業(yè)、鋼鐵、紡織、海運(yùn)和肉類加工行業(yè)中國(guó)有股份50%以上被出售;電力、通訊、銀行、石油、煙草、鹽業(yè)、航空、高速公路、橋梁等公共基礎(chǔ)性行業(yè)也正被私有化,或面臨私有化命運(yùn)。埃及則進(jìn)行過兩輪大規(guī)模私有化,涉及制造業(yè)、煤礦、公路運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)、電力、電信等不同行業(yè)。
經(jīng)濟(jì)私有化看似有助提高生產(chǎn)效率,形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但這種“改革紅利”有限而短暫,其消極后果卻嚴(yán)重而長(zhǎng)遠(yuǎn)。
首先,人為加劇貧富分化,使社會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性動(dòng)蕩危局。由于私有化無形中設(shè)立的資本門檻,加上權(quán)錢交易的可能性,很容易造成資產(chǎn)流失。例如,埃及在第一輪私有化中,政府出售了236家國(guó)企,這些企業(yè)估值達(dá)2700億埃鎊,但實(shí)際政府只獲得330億埃鎊收入,約2370億埃鎊國(guó)有資產(chǎn)流失。經(jīng)濟(jì)私有化使少數(shù)權(quán)貴短期內(nèi)成為億萬富翁。與之相伴的,則是政府大幅削弱公共福利開支,勞動(dòng)群眾生活更加艱難乃至完全下崗。在經(jīng)合組織成員國(guó)中,土耳其貧富差距程度僅次于墨西哥,貧富差距超過14倍。埃及40%民眾生活在貧困線以下。這種貧富懸殊無形中包含了階級(jí)沖突的禍根。
其次,經(jīng)濟(jì)潛力被提前透支,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中處于依附性地位。發(fā)展民族制造業(yè)才是國(guó)家富強(qiáng)之源。在凱末爾和納賽爾時(shí)期,兩國(guó)不約而同地奉行進(jìn)口替代、發(fā)展民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,由此使國(guó)有企業(yè)逐步壯大,并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中流砥柱。然而,在西方新自由主義思潮沖擊下,土耳其、埃及等國(guó)誤入迷途。而在國(guó)際資本和跨國(guó)公司虎視眈眈背景下,經(jīng)濟(jì)私有化使民族工業(yè)在跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中日漸萎縮、凋零,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)日漸被外資控制,淪為國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的外圍地帶。土耳其等國(guó)經(jīng)濟(jì)看似風(fēng)光,實(shí)則距離發(fā)達(dá)國(guó)家行列越來越遠(yuǎn),并變得更加脆弱。事實(shí)證明,經(jīng)濟(jì)私有化是通往動(dòng)蕩之路。
迄今為止,沒有任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家通過私有化而實(shí)現(xiàn)繁榮的已知案例。世界上20多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家也沒有一個(gè)是通過遵循全球化教義的處方而取得各自成就的。
“全球主義教義是一種富強(qiáng)國(guó)家戕害其第三世界犧牲者,確保他們永遠(yuǎn)無法挑戰(zhàn)帝國(guó)列強(qiáng)和分散其注意力的智力鎮(zhèn)靜劑?!彼接谢诙唐卺尫拧案母锛t利”之后,隨之而來是無窮無盡的動(dòng)蕩與危機(jī)。中國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵階段,要想突破“中等收入陷阱”,邁入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,必須警惕新自由主義的泛濫。
人民日?qǐng)?bào)海外版(田文林 作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員) |