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菲外長(zhǎng)：美要求以多邊方式和平解決黃巖島爭(zhēng)端2012-05-01

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔30日與到訪的菲律賓外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明在華盛頓舉行會(huì)談。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美菲聯(lián)盟比以往任何時(shí)候都要牢固，反映了兩國(guó)之間“深厚持久”的關(guān)系；美菲共同防御條約仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù)。

聯(lián)合聲明說，美菲雙方將確保聯(lián)盟保持“強(qiáng)勁、靈活與反應(yīng)迅速”，以應(yīng)對(duì)變化的全球與地區(qū)形勢(shì)。雙方的協(xié)商尋求推進(jìn)共同的戰(zhàn)略與安全目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合作以及維護(hù)善治與法治原則等。在“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”中，聯(lián)合聲明稱，美菲重申在維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙，以及以規(guī)則為基礎(chǔ)、通過“和平、合作、多邊和外交”方式、在國(guó)際法框架下解決爭(zhēng)端上的共同利益。在“安全伙伴關(guān)系”方面，美菲將尋求加強(qiáng)菲方防務(wù)能力，雙方軍隊(duì)將準(zhǔn)備好及時(shí)有效地回應(yīng)各種地區(qū)內(nèi)突發(fā)情況。雙方將合作增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”，以應(yīng)對(duì)非法捕撈、跨國(guó)犯罪和自然災(zāi)害等，美國(guó)今年將向菲方交付第二艘巡邏艦。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍事演習(xí)。根據(jù)美方提供的數(shù)據(jù)，美菲每年進(jìn)行約20次聯(lián)合演練；去年，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國(guó)軍事體系內(nèi)接受培訓(xùn)。

克林頓在會(huì)談后與菲方的聯(lián)合記者會(huì)上表示，兩國(guó)首次舉行外長(zhǎng)和防長(zhǎng)同時(shí)參加的“2+2”會(huì)談，顯示兩國(guó)共同致力于譜寫兩國(guó)伙伴關(guān)系的“新篇章”。她表示，在亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)重要性日益增加的背景下，美國(guó)努力加強(qiáng)聯(lián)盟、建設(shè)新伙伴關(guān)系并參與地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)，其中美菲聯(lián)盟基于歷史以及“廣泛的共同關(guān)切”。她稱美菲軍事合作的目標(biāo)是對(duì)抗暴力極端主義，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難、航行安全和跨國(guó)犯罪等。

德爾羅薩里奧將此次“2+2”會(huì)談稱為里程碑事件，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對(duì)對(duì)方的需求作出回應(yīng)。帕內(nèi)塔說美方珍視與菲律賓的伙伴關(guān)系，共同防御條約仍是雙方安全關(guān)系的基石。加斯明則稱，美菲雙方需要加強(qiáng)互信，以維護(hù)海上安全和航行自由。

克林頓在講話中明確提到了中菲黃巖島事件?？肆诸D稱，美菲雙方討論了地區(qū)安全形勢(shì)，對(duì)朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展和黃巖島事件“深為關(guān)切”，盡管美方對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端不持立場(chǎng)，但“作為一個(gè)太平洋大國(guó)”，美方在航行自由、維持和平與穩(wěn)定、尊重國(guó)際法等方面有國(guó)家利益，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來尋求解決黃巖島問題：一是政治軌道，以東盟為解決問題的框架，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道，利用聯(lián)合國(guó)(微博)海洋法公約設(shè)置的爭(zhēng)端解決機(jī)制；三是外交軌道，與中國(guó)進(jìn)行協(xié)商。德爾羅薩里奧稱美方雖表明不介入領(lǐng)土爭(zhēng)端，但要求以多邊方式和平解決爭(zhēng)端，他還強(qiáng)調(diào)美方表示將履行共同防御條約規(guī)定的義務(wù)。

一些美國(guó)智庫(kù)專家對(duì)本報(bào)記者表示，菲律賓政府在黃巖島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問題上發(fā)出的“混合信號(hào)”，美國(guó)政府應(yīng)明確表示在此問題上支持什么、不支持什么，以避免政策被誤讀以及事態(tài)的升級(jí)。一些中國(guó)分析人士則認(rèn)為，美國(guó)在向亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”的大背景下，以南海問題為“抓手”，藉由區(qū)內(nèi)一些緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火，以制造美國(guó)不可或缺以及中國(guó)不守規(guī)則的“區(qū)內(nèi)輿論”。從美國(guó)政府的最新表態(tài)來看，既聲明“不選邊”，又強(qiáng)調(diào)軍事同盟，還大談美國(guó)的國(guó)家利益，其中的內(nèi)在矛盾與漁利心態(tài)清晰可見。(記者王恬)

菲國(guó)防部稱和平解決黃巖島事件不考慮武力對(duì)抗2012-05-01

中新社馬尼拉4月30日電 (記者張明)菲律賓國(guó)防部30日就已持續(xù)三周之久的黃巖島對(duì)峙事件作出表態(tài)，聲稱希望和平解決，不會(huì)考慮武力對(duì)抗。

4月10日上午，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙。菲國(guó)防部發(fā)言人賈維斯30日稱，菲律賓政府將“繼續(xù)保持嚴(yán)格克制”，努力緩和事態(tài)。

賈維斯稱，菲國(guó)防部與其他政府部門均希望能和平解決黃巖島事件，并仍然對(duì)菲外交部通過與中方對(duì)話找到有效的解決辦法“保持樂觀”。

賈維斯聲稱，菲方已把武力對(duì)抗的可能性排除在考慮之外，“除了和平解決這個(gè)問題，我們不想要其他的任何事情?！?/p>

他還強(qiáng)調(diào)，菲方會(huì)“極度克制”，所做的一切都要有助于實(shí)現(xiàn)和平解決(黃巖島事件)。

菲總統(tǒng)阿基諾29日也曾公開表示，現(xiàn)階段中方不會(huì)采取軍事行動(dòng)，因?yàn)槭褂密娛铝α坎粫?huì)使任何一方受益。他已指示菲軍方不要讓事態(tài)升級(jí)。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民30日就阿基諾總統(tǒng)這一表態(tài)答記者問時(shí)表示，中方重視菲方不使事態(tài)升級(jí)的表態(tài)。希望菲方言行一致，能切實(shí)采取措施，制止在現(xiàn)場(chǎng)制造事端的做法，使黃巖島海域恢復(fù)和平安寧?！爸蟹綀?jiān)持通過外交途徑解決和平息事態(tài)的立場(chǎng)沒有變化。菲方亦應(yīng)回到外交解決的正確軌道上來?！?完)

菲方6艘漁船重返黃巖島菲總統(tǒng)稱中國(guó)不會(huì)動(dòng)武2012-04-30

中新社馬尼拉4月29日電 (記者張明) 黃巖島對(duì)峙事件持續(xù)至今，菲律賓軍方29日透露，已有6艘菲律賓漁船進(jìn)入黃巖島瀉湖。菲總統(tǒng)阿基諾當(dāng)天則聲稱，相信中國(guó)不會(huì)對(duì)菲律賓采取軍事行動(dòng)。

4月10日上午，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙。菲律賓武裝部隊(duì)北呂宋司令部司令阿爾坎塔拉29日接受電臺(tái)采訪時(shí)首次證實(shí)，有6艘菲律賓漁船已進(jìn)入黃巖島瀉湖內(nèi)。他聲稱，這些菲律賓漁船正與6艘中國(guó)漁船“分享漁場(chǎng)”。

阿爾坎塔拉還聲稱，菲當(dāng)局從未禁止菲方漁民到黃巖島海域捕魚，并鼓動(dòng)其他的菲律賓漁民不應(yīng)對(duì)到黃巖島海域捕魚“心存疑慮”，稱菲海岸警衛(wèi)隊(duì)已準(zhǔn)備好幫助和保護(hù)在該地區(qū)的菲律賓漁民利益。

阿爾坎塔拉稱，黃巖島海域的局勢(shì)現(xiàn)在“非常穩(wěn)定”。目前菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只“邦板牙號(hào)”及1艘菲漁業(yè)水產(chǎn)局船只留在該海域。

菲總統(tǒng)阿基諾29日則公開向媒體表示，他相信中國(guó)在目前情況下不會(huì)對(duì)菲律賓采取軍事行動(dòng)，因?yàn)槭褂密娛铝α俊安粫?huì)讓任何一方受益”。他聲稱菲律賓在黃巖島的行動(dòng)目的是讓緊張局勢(shì)“降級(jí)”，他已下令菲律賓軍方“不要讓這個(gè)問題升級(jí)”。

阿基諾稱，菲方目前優(yōu)先考慮的是不要使局勢(shì)升級(jí)，但他同時(shí)表示，菲當(dāng)局正對(duì)中國(guó)漁船活動(dòng)進(jìn)行記錄，以便將來用作“證據(jù)”。

菲總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)當(dāng)天則稱，菲當(dāng)局正在收集中國(guó)“欺負(fù)”菲律賓的相關(guān)“證據(jù)”，可能會(huì)提交到國(guó)際法庭。

另悉，對(duì)于菲律賓外交部發(fā)言人稱“28日中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域，掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧保袊?guó)外交部發(fā)言人劉為民29日表示，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí)，28日晨中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù)，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f法，純屬主觀臆造?！包S巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土，我們希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復(fù)雜。”

中方:黃巖島不存在提交國(guó)際仲裁法律基礎(chǔ)2012-04-30

中方約見菲駐華臨時(shí)代辦敦促菲恢復(fù)黃巖島和平2012-04-30

中國(guó)漁政310船總噸位2580噸，長(zhǎng)108米，寬14米，續(xù)航力6000海里，持航60個(gè)晝夜，可駛往國(guó)際無限航區(qū)，最大航速可達(dá)每小時(shí)22海里。資料圖片

新京報(bào)訊（記者邢世偉）昨日，外交部網(wǎng)站發(fā)布消息，28日，外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華約見菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦蔡福烔，就菲方要求將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁向菲方提出嚴(yán)正交涉。

提交國(guó)際仲裁無法律基礎(chǔ)

鄧中華稱，黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，不存在提交國(guó)際仲裁的法律基礎(chǔ)。如果一國(guó)將別國(guó)領(lǐng)土任意提交國(guó)際仲裁，不僅有違現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，而且會(huì)對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序造成重大損害。中方敦促菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，不再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，并堅(jiān)持通過外交渠道解決分歧，恢復(fù)黃巖島的和平安寧。

中國(guó)漁政船系依法執(zhí)行公務(wù)

昨日，針對(duì)菲律賓方面稱中國(guó)漁政船返回黃巖島海域嚇唬菲方船只一事，外交部發(fā)言人劉為民表示，該說法純屬主觀臆造。

據(jù)報(bào)道，菲律賓外交部發(fā)言人稱，28日，中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域，掀起巨浪“嚇?！狈品酱?。

外交部發(fā)言人劉為民昨日回應(yīng)稱，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí)，28日晨，中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù)，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f法，純屬主觀臆造。黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土，中方希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復(fù)雜。

進(jìn)展

菲方6艘漁船已返黃巖島

據(jù)央視報(bào)道據(jù)媒體報(bào)道，菲律賓軍方29日表示，6艘菲律賓漁船已經(jīng)返回黃巖島海域，稱菲漁船一直擁有在該海域捕魚的權(quán)利。菲律賓北呂宋島指揮部中將安東尼阿爾坎塔拉說：“我們從未禁止我方的漁民在該海域捕魚，這是我們的天然捕魚場(chǎng)?！卑柨菜瓘?qiáng)調(diào)，其他菲律賓漁民應(yīng)繼續(xù)在黃巖島捕魚。他說：“我們的海岸警衛(wèi)隊(duì)會(huì)幫助并保護(hù)該海域的我方漁民利益?！眻?bào)道稱，這是自對(duì)峙事件以來菲方首次公開其在黃巖島海域的漁船規(guī)模。

近期，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民已多次表示，菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國(guó)主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平安寧秩序。劉為民指出：“黃巖島問題事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船漁民引起的。菲方曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對(duì)中國(guó)黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！?新京報(bào))

外交部證實(shí)中國(guó)最先進(jìn)漁政船返回黃巖島執(zhí)法2012-04-29

菲律賓外交部否認(rèn)暫停就黃巖島與中方對(duì)話2012-04-29

中新社馬尼拉4月28日電 (記者張明)菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日就媒體有關(guān)“菲律賓稱將暫停與中國(guó)就黃巖島進(jìn)行外交對(duì)話”的報(bào)道作出澄清，強(qiáng)調(diào)菲方仍然決心通過外交途徑尋找解決黃巖島對(duì)峙事件的辦法。

4月10日上午，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4月28日刊發(fā)報(bào)道聲稱，“菲律賓外交部暫停與中國(guó)就黃巖島進(jìn)行對(duì)話”。一位曾參加27日菲外交部記者會(huì)的菲律賓記者表示，當(dāng)天菲外交部官員并未作出“暫停對(duì)話”的表述，類似報(bào)道應(yīng)是記者“斷章取義”或理解出現(xiàn)偏差。

菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日通過短信就上述報(bào)道回應(yīng)記者時(shí)也稱，“我不清楚他(記者)從哪兒得到的信息”，“但是我們?nèi)匀粵Q心通過外交軌道尋找解決目前僵局的辦法”。

中菲兩國(guó)在黃巖島海域?qū)χ攀录栽诔掷m(xù)。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日曾指出，黃巖島問題事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對(duì)中國(guó)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平與安寧。

對(duì)于菲律賓揚(yáng)言已做好就黃巖島主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁的準(zhǔn)備，并將有關(guān)材料照會(huì)中方。劉為民強(qiáng)調(diào)，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土。“試想如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子？！ ”

菲欲將黃巖島歸屬提交國(guó)際仲裁中方嚴(yán)正交涉2012-04-29

菲律賓稱中國(guó)船返回黃巖島高速行駛嚇唬菲船只2012-04-29

環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報(bào)道，據(jù)菲律賓《每日問詢者報(bào)》4月29日?qǐng)?bào)道，菲政府28日指責(zé)中國(guó)在南海沖突區(qū)“嚇?！狈坡少e。

報(bào)道說，28日當(dāng)天一艘中國(guó)大型船只“在黃巖島海域騷擾兩艘菲律賓船只”。目前，中國(guó)已經(jīng)在該地區(qū)派有10艘船，其中3艘為中國(guó)公務(wù)船，另外7艘為捕魚船。而菲律賓在該地區(qū)僅有2艘船，一艘是海岸警衛(wèi)隊(duì)的海監(jiān)船，另一艘是漁業(yè)部門的船只。

菲律賓外交部發(fā)言人勞爾·埃爾南德斯28日發(fā)聲明稱，“嚇?！狈品酱坏氖侵袊?guó)最為現(xiàn)代的“漁政310”號(hào)。原先以為中方的這艘船只已于27日駛離該海域，但又于當(dāng)天夜間返回。

埃爾南德斯還稱，事件發(fā)生于28日早晨?！翱焖傩旭偂钡摹皾O政310”號(hào)以20節(jié)的航速接近菲方的兩艘船只，然后掉頭駛離，并掀起兩米高的浪花。由于事件未造成損害，所以菲方船只未對(duì)此做出反應(yīng)。

埃爾南德斯說，中方船只的舉動(dòng)給菲律賓船只“構(gòu)成威脅”，并“違反了防止船舶碰撞的國(guó)際法規(guī)”。

菲律賓abs-cbnnews網(wǎng)站評(píng)論稱，這是中菲自4月8日在南海對(duì)峙以來，最為嚴(yán)重的一次事件。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局消息，中國(guó)漁政310船4月18日從廣州出發(fā)，前往南海海域，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理工作。在隨后的一段時(shí)間里，中國(guó)漁政310船將在黃巖島海域巡航，重點(diǎn)保護(hù)在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的我國(guó)漁船漁民的安全。

中國(guó)漁政310船總噸位2580噸，長(zhǎng)108米，寬14米，續(xù)航力6000海里，持航60個(gè)晝夜，可駛往國(guó)際無限航區(qū)，最大航速可達(dá)每小時(shí)22海里。船上配備有現(xiàn)代化的設(shè)備，可搭載直升飛機(jī)。中國(guó)漁政310船是我國(guó)目前航速最快，總體性能最先進(jìn)，特種設(shè)備配備最齊全的漁政船。

對(duì)于中菲在南海的領(lǐng)土糾紛，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)愿通過外交、和平方式予以解決。而菲律賓卻無視中國(guó)的反對(duì)與交涉，企圖將南海爭(zhēng)端國(guó)際化、多變化，將無關(guān)國(guó)家牽涉近來。中國(guó)外交部近期也多次指出，黃巖島事件是菲方侵犯中國(guó)主權(quán)、襲擾中國(guó)漁船漁民引起的。事發(fā)后，中方一直致力于通過外交手段解決問題。在北京，外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人多次向菲方提出嚴(yán)正交涉；在馬尼拉，中國(guó)駐菲律賓使館為妥善解決黃巖島事態(tài)、維護(hù)中菲關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展作出了不懈努力。菲方應(yīng)按照《維也納外交關(guān)系公約》，為中國(guó)駐菲使館外交官履行職責(zé)提供應(yīng)有的禮遇和便利。

媒體稱菲律賓言行不一出爾反爾制造黃巖島事件2012-04-29

15日，“瓊·瓊海09099船”的4名船員返航后在漁船前合影。

菲律賓士兵登上中國(guó)漁船進(jìn)行檢查。

23日，菲律賓士兵在參加“肩并肩2012”美菲聯(lián)合軍演。

4月10日，菲律賓軍艦對(duì)在黃巖島避風(fēng)的中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾，由此引發(fā)中菲艦船黃巖島對(duì)峙。過去十幾天來，菲律賓接連向黃巖島派遣艦船，菲個(gè)別官員及媒體在菲律賓國(guó)內(nèi)散播中國(guó)威脅論，揚(yáng)言要將南海問題提交國(guó)際法庭……

此次事件引發(fā)了國(guó)內(nèi)公眾、媒體的強(qiáng)烈關(guān)注，并吸引了全世界的目光。對(duì)峙期間，中國(guó)政府多次重申，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土，菲方試圖在黃巖島海域進(jìn)行所謂“執(zhí)法”的行為是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯，與爭(zhēng)議無關(guān)的國(guó)家介入南海爭(zhēng)議甚至在爭(zhēng)議的解決中充當(dāng)所謂的“裁判”，不僅不符合國(guó)際常識(shí)，也是完全行不通的。

4月10日早晨，12艘中國(guó)漁船正在我國(guó)中沙群島上的黃巖島潟湖作業(yè)。突然有漁船工作人員發(fā)現(xiàn)菲律賓海軍的巡邏機(jī)在附近上空盤旋。不久后，菲律賓海軍護(hù)衛(wèi)艦“德爾皮拉爾號(hào)”快速靠近黃巖島，并在潟湖入口處停了下來。隨后，兩艘快艇載著12名菲律賓軍人靠近并強(qiáng)行登上中國(guó)漁船，其中6人帶著武器。

當(dāng)菲方企圖將船上的中國(guó)漁民帶走時(shí)，兩艘中國(guó)海監(jiān)船，海監(jiān)75號(hào)和海監(jiān)84號(hào)及時(shí)趕到，占據(jù)了漁船與菲軍艦之間的位置，從而阻止了菲方逮捕中國(guó)漁民的企圖。中菲艦船在黃巖島長(zhǎng)達(dá)十幾天的對(duì)峙由此開始。

對(duì)峙期間，菲律賓通過制造反華輿論、拉攏美國(guó)介入、欲單方面將黃巖島問題國(guó)際化等伎倆，利用黃巖島對(duì)峙事件不斷侵犯中國(guó)主權(quán)。

手段1 出爾反爾主動(dòng)挑釁

4月16日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，菲方不會(huì)因“黃巖島對(duì)峙”與中國(guó)交戰(zhàn)，為了解決雙方爭(zhēng)議，菲方將繼續(xù)同中方展開對(duì)話。為了傳達(dá)和平誠(chéng)意，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只將“掛上白旗”。

傳遞和平誠(chéng)意卻演習(xí)

然而就在當(dāng)天，菲律賓改派海軍“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦替換“巴拉望號(hào)”搜救船，繼續(xù)和中國(guó)漁政船對(duì)峙。與此同時(shí)，菲律賓和美國(guó)在黃巖島對(duì)面海域的第28次聯(lián)合軍演正式拉開帷幕。

16日，菲律賓派出一艘載有若干菲海警人員的考古船抵黃巖島潟湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，菲外交部發(fā)言人勞爾·赫爾南德茲宣稱，考古船“遭到中國(guó)船只和飛機(jī)騷擾”，船上均為科研人員，包括9名法國(guó)人。對(duì)此，中國(guó)駐菲律賓使館發(fā)言人回應(yīng)稱，這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國(guó)際公約。中國(guó)外交部要求菲考古船立即離開黃巖島。

僅僅兩天之后，菲律賓官方突然改口。當(dāng)天菲律賓軍方北呂宋地區(qū)司令阿爾坎塔拉發(fā)表聲明稱，這艘名為“薩蘭加尼號(hào)”的考古船并未受到中方人員“威脅”，雙方也未發(fā)生“任何異常事件”。

繼續(xù)在黃巖島部署船只

22日，為緩解黃巖島對(duì)峙局面，中國(guó)漁政310船和中國(guó)海監(jiān)84船返航，只留下一艘中國(guó)海監(jiān)船繼續(xù)執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。然而，中國(guó)撤走兩艘對(duì)峙船只并未讓菲律賓退讓。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓海軍司令亞歷山大·帕瑪少將在接受菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)采訪時(shí)表示，菲律賓海軍沒退讓，“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦之所以撤離是為了返回呂宋海軍基地補(bǔ)充油料，“海軍的另外兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)正在重新趕往斯卡伯勒淺灘(黃巖島)海域，以增援在那里的海岸警衛(wèi)隊(duì)搜救船‘巴拉望號(hào)’?！?/p>

但23日，菲律賓官方再次矢口否認(rèn)曾派出兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)。帕瑪少將說，“我從來沒有對(duì)ABS-CBN電視臺(tái)說過這種話。”

菲總統(tǒng)阿基諾三世放話，菲律賓會(huì)繼續(xù)在黃巖島部署船只。

手段2 政客媒體制造反華輿論

就在菲政府反復(fù)“自打嘴巴”的同時(shí)，菲律賓媒體和政客開始借機(jī)挑動(dòng)民眾反華情緒。

防長(zhǎng)鼓動(dòng)民眾反華

菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)報(bào)道稱，20日300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國(guó)駐菲律賓使館門前舉行示威，要求中國(guó)船只立即從“菲律賓海域”撤走，并高呼“我們將為主權(quán)而戰(zhàn)”的口號(hào)。

此外，《菲律賓星報(bào)》還配發(fā)大幅照片報(bào)道稱，菲律賓左翼政黨菲律賓人民第一黨成員也聚集在菲律賓馬卡迪市領(lǐng)事館辦公室門口進(jìn)行示威，要求中國(guó)船只撤離黃巖島。

菲律賓防長(zhǎng)博爾泰雷·加斯明則公開鼓動(dòng)稱，應(yīng)讓民眾意識(shí)到，國(guó)家正受中國(guó)欺侮?！叭嗣駪?yīng)明白政府所做的一切是為了每一個(gè)菲律賓人的利益。人民應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，讓世界知道我們正在受欺侮。我們應(yīng)當(dāng)向人民強(qiáng)調(diào)熱愛祖國(guó)的必要性，并支持政府目前反對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)?！?/p>

當(dāng)?shù)厝A人打車被拒載

在菲律賓從事翻譯工作兩年的柯小姐向記者表示，事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝?6日就開始出現(xiàn)示威，民眾對(duì)華人情緒也有明顯變化?！昂芏嗳丝次覀兊难凵窀酝黠@不一樣，我還曾遇到出租車司機(jī)知道我是中國(guó)人后拒載的情況，而公司這邊也交代我們不要前往人流聚集的地方，以防發(fā)生意外?！?/p>

柯小姐同時(shí)表示，雖然菲律賓媒體連篇累牘地大肆渲染“黃巖島對(duì)峙事件”，但抗議、反華只是小規(guī)模地在一些地區(qū)出現(xiàn)，對(duì)日常生活未造成太大影響。

在馬尼拉做生意的江蘇商人孫毅表示，目前菲律賓媒體在中菲黃巖島紛爭(zhēng)上報(bào)道的比較多，但媒體的傾向也不同。

有的媒體認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該借美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略在南海主權(quán)紛爭(zhēng)上更加強(qiáng)硬，有的則認(rèn)為阿基諾三世在“玩火”，對(duì)中國(guó)的出格行為不會(huì)為菲律賓帶來任何好處。

手段3 欲將黃巖島問題國(guó)際化

菲律賓打出的另一張牌則是將南海爭(zhēng)議推向國(guó)際化。

拉攏東盟介入爭(zhēng)端

15日，菲律賓參議員約克·阿羅約在議會(huì)上公開叫囂將南海爭(zhēng)議問題上升至東盟框架。他稱，菲律賓作為東盟創(chuàng)始國(guó)之一，應(yīng)該將東盟作為外交解決南海爭(zhēng)議的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”。

17日，菲外長(zhǎng)羅薩里奧再次發(fā)表立場(chǎng)強(qiáng)硬的聲明稱，要讓全世界都知道“中國(guó)比菲律賓擁有更多的艦船和戰(zhàn)機(jī)”，菲政府將尋求通過“國(guó)際仲裁”的方式，解決中菲在黃巖島的對(duì)峙。

《菲律賓星報(bào)》20日進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，85%的菲律賓民眾認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該就兩國(guó)黃巖島爭(zhēng)議事件向美國(guó)尋求支持。《問詢報(bào)》也報(bào)道稱，菲外長(zhǎng)羅薩里奧在紐約訪問期間，已經(jīng)對(duì)外建議將黃巖島爭(zhēng)議提交國(guó)際海事法庭解決。菲外交部發(fā)言人24日還宣布將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。

菲眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖謝爾文·湯加還呼吁總統(tǒng)阿基諾三世立即“單方面”向國(guó)際海事法庭提出申訴，稱“無需理會(huì)中國(guó)”。菲參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖弗朗西朗·厄爾德羅也揚(yáng)言：“別理會(huì)中國(guó)的要求。菲律賓人民一定會(huì)支持保護(hù)國(guó)家主權(quán)的行為。”

欲單方打官司

與此同時(shí)，菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧23日再次發(fā)表更加強(qiáng)硬立場(chǎng)的聲明，呼吁其他國(guó)家在南海爭(zhēng)議問題上，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

據(jù)《菲律賓星報(bào)》報(bào)道，菲律賓外交部海洋事務(wù)司秘書長(zhǎng)小亨利·本索托27日稱，如果中國(guó)拒絕接受國(guó)際法庭有關(guān)黃巖島爭(zhēng)議的仲裁，即使沒有中國(guó)同意，菲律賓政府也將強(qiáng)行解決問題。本索托稱，菲律賓外交部已經(jīng)聘請(qǐng)國(guó)際法律專家著手準(zhǔn)備此案。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會(huì)上以反問形式回應(yīng)說：“如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子？”

手段4 拉攏美國(guó)介入中菲對(duì)峙

自南海對(duì)峙發(fā)生以來，美國(guó)一直對(duì)此事保持沉默，但隨著菲律賓不斷叫囂將此事搬到國(guó)際臺(tái)面，美國(guó)首次公開表態(tài)介入中菲對(duì)峙。

敏感時(shí)期聯(lián)合軍演

4月16日，美菲“肩并肩2012”聯(lián)合軍演正式開幕，共有4500名美國(guó)士兵與2300名菲律賓士兵參加。

“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)是美菲兩國(guó)每年例行的大型聯(lián)合軍演，此次軍演是兩國(guó)舉行聯(lián)合軍演以來美軍出動(dòng)士兵最多的一次。

在16日的軍演開幕式上，菲國(guó)防部長(zhǎng)、武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)及美國(guó)駐菲律賓大使的官員悉數(shù)出席。

此次聯(lián)合軍演27日結(jié)束，地點(diǎn)主要集中在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉望省舉行，而軍演處面對(duì)的海域正是此次中菲出現(xiàn)對(duì)峙的南中國(guó)海。

對(duì)此，有專家評(píng)論稱，所謂的聯(lián)合軍演兩棲作戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上是美海軍直接為菲律賓出頭。

美向菲做模糊承諾

22日，在回答如果黃巖島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)美軍是否會(huì)向菲律賓提供援助時(shí)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮官杜安·蒂森稱，美國(guó)將履行《美菲共同防御協(xié)議》規(guī)定的義務(wù)。但他并未透露美軍會(huì)向菲方提供怎樣的幫助，也強(qiáng)調(diào)“黃巖島對(duì)峙事件與美國(guó)在太平洋的動(dòng)向沒有關(guān)系”。

《美菲共同防御協(xié)議》是兩國(guó)于1951年8月30日簽署的軍事同盟條約，內(nèi)容主要包括如果任何一方締約國(guó)受到“武裝進(jìn)攻”，另一方都將向?qū)Ψ教峁┲С?。菲律賓法律專家帕西菲戈·雅各賓在接受《問詢報(bào)》采訪時(shí)稱，《美菲共同防御協(xié)議》并不適用于解決中菲南海領(lǐng)土糾紛。

社科院美國(guó)所專家劉衛(wèi)東也表示，美國(guó)直接干預(yù)南海問題的可能性不大，因?yàn)閷?duì)美國(guó)而言，利益攸關(guān)的并非菲律賓問題。美方之所以做出此番表態(tài)，一方面是為了履行協(xié)議的原有承諾，另一方面則是出于自身利益考慮，保證美國(guó)依然是亞太地區(qū)“主導(dǎo)者”地位。

觀察

菲最強(qiáng)軍艦奔赴黃巖島

菲律賓作為亞太軍事力量最薄弱的國(guó)家之一，對(duì)美國(guó)二手飛機(jī)、艦艇和槍支的依賴性較重。作為美國(guó)的長(zhǎng)期盟友與前殖民地，菲律賓一直在向美國(guó)購(gòu)買武器，擴(kuò)充軍備，并越來越不滿足于二手裝備。

菲最先進(jìn)軍艦是二手貨

2011年初，菲律賓海軍開始與美國(guó)商談，求購(gòu)美國(guó)一艘二手漢密爾頓巡邏艦來更新老化的艦隊(duì)，它被用來代替菲律賓當(dāng)時(shí)的主力護(hù)衛(wèi)艦——坎農(nóng)級(jí)“拉賈·胡馬邦號(hào)”。當(dāng)年5月13日，美軍正式將這艘巡邏艦交付菲律賓。菲律賓將之命名為“德爾皮拉爾”號(hào)，該軍艦就是4月10日與中國(guó)海監(jiān)艦艇發(fā)生對(duì)峙的主角之一。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，“德爾皮拉爾”號(hào)是菲律賓海軍建軍以來所擁有的最先進(jìn)、噸位最大的軍艦。但事實(shí)上，這艘所謂的“最先進(jìn)巡邏艦”目前是全球最舊的戰(zhàn)艦之一。

軍事專家李杰表示，“‘德爾皮拉爾’號(hào)雖然是菲律賓最大軍艦，但也只是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)淘汰的二手艦艇。該軍艦又稱炮艦，因?yàn)榕炌细緵]有攜帶反艦導(dǎo)彈及防空導(dǎo)彈等武器，而是以傳統(tǒng)火炮為主要的攻擊和防御武器?！?/p>

菲艦艇難威脅南海

盡管艦船本身落后，但“德爾皮拉爾”號(hào)裝備的火力并不弱。據(jù)稱，該級(jí)炮艦上配備了美國(guó)海軍艦艇目前使用的先進(jìn)中、小口徑火炮及指揮、火控系統(tǒng)。菲律賓媒體評(píng)論稱，該艦艇雖然無法發(fā)揮“沖鋒陷陣”的功能，但發(fā)揮防御功能綽綽有余。

對(duì)此，李杰分析稱，事實(shí)上菲律賓的這些艦艇基本無法對(duì)南海構(gòu)成太大威脅，目前，菲律賓只是依靠該國(guó)最先進(jìn)的“德爾皮拉爾”號(hào)所具有的巨大噸位來形成威懾力?！胺坡少e的艦艇跟中國(guó)漁政、海監(jiān)的船只相比，由于后者的船只并沒有太多武器，菲方艦艇的火炮還是具有一定優(yōu)勢(shì)，但也只是在形式上形成壓力。”

目前，中菲黃巖島爭(zhēng)議仍在繼續(xù)。4月24日，菲外交部發(fā)言人高調(diào)宣稱將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。對(duì)此，專家認(rèn)為無論從歷史、地理還是法律的角度而言，“黃巖島屬于中國(guó)毋庸置疑”?！　?/p>

中國(guó)比菲律賓早發(fā)現(xiàn)黃巖島

“我國(guó)對(duì)黃巖島海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)?！鄙缈圃褐袊?guó)邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)向本報(bào)記者表示。他指出，國(guó)際法對(duì)于領(lǐng)土取得有四大要素——最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營(yíng)和最早連續(xù)不斷的行政管理。從歷史和法律角度而言，黃巖島都屬于中國(guó)。

早在元代，天文學(xué)家郭守敬就于1279年進(jìn)行了“四海測(cè)驗(yàn)”，而他在南海的測(cè)量點(diǎn)就位于黃巖島，這證明至少在元朝時(shí)期中國(guó)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了黃巖島?！安⑶夜鼐措`屬于當(dāng)時(shí)的太史院，類似于現(xiàn)在的中國(guó)國(guó)家天文臺(tái)，因此他的測(cè)驗(yàn)屬于官方行為，充分顯示中國(guó)已經(jīng)對(duì)黃巖島進(jìn)行了有效管轄?！彼麖?qiáng)調(diào)。

此外，1935年，中國(guó)政府水陸地圖審查委員會(huì)首次公布的南海諸島地圖上，就已經(jīng)明確標(biāo)注了黃巖島。我國(guó)在1947年和1983年，也分別對(duì)黃巖島進(jìn)行了命名?！霸谥袊?guó)對(duì)黃巖島擁有主權(quán)、行使管轄權(quán)的過程中，廣東、廣西、海南的沿海漁民已經(jīng)經(jīng)常性地在此進(jìn)行作業(yè)。新中國(guó)成立后，我們也對(duì)黃巖島進(jìn)行了一系列的科學(xué)考察和研究?！崩顕?guó)強(qiáng)稱。

針對(duì)黃巖島爭(zhēng)端，菲律賓方面聲稱，早在西班牙殖民時(shí)期(16世紀(jì))菲律賓漁民已經(jīng)將黃巖島海域作為傳統(tǒng)的捕魚區(qū)，并將黃巖島作為惡劣天氣時(shí)的避難點(diǎn)。直到1748年，一艘名為斯卡伯勒號(hào)的英國(guó)茶葉商船在此觸礁沉沒后，菲律賓和國(guó)際上才將此地命名為“斯卡伯勒礁”。1957年，菲律賓政府和美國(guó)海軍在該地區(qū)聯(lián)合進(jìn)行了海洋調(diào)查。隨后蘇比克灣的菲律賓海軍基地曾將黃巖島作為防御點(diǎn)，并于1965年在島上懸掛國(guó)旗、建立燈塔宣誓主權(quán)。

對(duì)此，李國(guó)強(qiáng)分析稱，首先菲律賓對(duì)黃巖島的發(fā)現(xiàn)晚于中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)在黃巖島確立了主權(quán)；其次菲律賓的一些活動(dòng)并非官方行為，即使是官方行為，也是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯。

國(guó)際條約規(guī)定黃巖島不屬菲

就地理位置而言，黃巖島位于北緯15°07'，東經(jīng)117°51'，是我國(guó)中沙群島的組成部分。該島嶼距離中沙環(huán)礁約160海里，距離廣州600海里，而離菲律賓蘇比克灣約126海里。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝，這里正是中國(guó)中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

菲律賓的領(lǐng)土范圍主要由一系列國(guó)際條約確定，但這些條約沒有一項(xiàng)將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土。“1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等都明確規(guī)定了菲領(lǐng)土位于東經(jīng)118°以東，而黃巖島位于該界限以西?！崩顕?guó)強(qiáng)稱。

此后，1935年的菲律賓憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等都先后重申了前3條國(guó)際條約具有法律效力。

在這些法律條約約束下，菲律賓一直未因中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)提出異議。1967年、1981年和1984年，菲律賓出版的地圖都將黃巖島標(biāo)繪在了菲領(lǐng)土之外。

菲律賓官方也多次承認(rèn)黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。1990年2月5日，菲律賓駐德國(guó)大使比安弗吉尼曾明確表示：“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部的數(shù)據(jù)，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)?！?994年10月18日，菲律賓國(guó)家地圖和資源信息部再次確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日《美西巴黎條約》第三款規(guī)定，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

“在歷史上，中國(guó)早已形成對(duì)黃巖島的主權(quán)，黃巖島已經(jīng)是中國(guó)固有的領(lǐng)土，菲律賓不能用中國(guó)主權(quán)確立之后的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》來主張自己的權(quán)利，這本身是違反海洋法公約的。因此菲律賓根本不能以公約作為理據(jù)。” ——社科院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)

菲方訴訟缺乏法律依據(jù)

1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》頒布。菲律賓以這項(xiàng)新公約為借口，緊緊抓住“黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”這一理由，宣稱對(duì)黃巖島享有海洋管轄權(quán)，后又改為宣稱對(duì)之擁有主權(quán)。隨后，菲律賓頻頻增加在黃巖島問題上的“小動(dòng)作”。

1997年，菲律賓海軍強(qiáng)行損毀中國(guó)1990年在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志。隨后多次派出軍艦、軍機(jī)對(duì)中國(guó)無線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織的中、美、日無線電探險(xiǎn)隊(duì)在黃巖島的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和干擾，并在外交場(chǎng)合公開宣稱，中國(guó)的無線電愛好者考察活動(dòng)是“企圖占領(lǐng)黃巖島”，甚至制定了作戰(zhàn)原則以維護(hù)其“主權(quán)”。

1999年開始，菲律賓不僅加大驅(qū)趕抓捕中國(guó)漁船的力度，甚至一度將中國(guó)漁船撞沉，還在驅(qū)趕過程使用機(jī)關(guān)槍掃射。2000年5月28日，一名中國(guó)漁船船長(zhǎng)就被菲海軍開槍射殺。此外，菲律賓也“別有用意”地將一艘淘汰軍艦擱淺于黃巖島。2000年12月5日，作為朱镕基總理訪菲的前提，菲方被迫牽走軍艦。但2004年，菲方故伎重施，又將該軍艦棄置于中菲另一爭(zhēng)議島嶼中業(yè)島。

2009年2月17日，菲律賓國(guó)會(huì)正式通過“制定菲律賓領(lǐng)?；€法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁納入菲律賓領(lǐng)土。3月10日，菲律賓時(shí)任總統(tǒng)阿羅約罔顧中國(guó)反對(duì)，正式簽署該法案，企圖以立法形式，強(qiáng)行將侵占中國(guó)領(lǐng)土的行為合法化。

隨著此次中菲黃巖島問題的演進(jìn)，今年4月24日，菲外交部發(fā)言人宣布將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。

對(duì)此，李國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)確立對(duì)黃巖島主權(quán)管轄權(quán)在先，菲律賓提出的主權(quán)要求是非法的。菲律賓不能用中國(guó)主權(quán)確立后的《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》來主張權(quán)利，因此菲律賓根本沒有資格提出訴訟。況且，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》不是用來解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的問題。“黃巖島爭(zhēng)議是領(lǐng)土爭(zhēng)端，不是海洋爭(zhēng)端。”

“比如一棟房子屬于你們家，我去那里圈一塊地說這是我的，我還賴在那兒不走，并且我還覺得地不夠大，希望把你們家都占過來，所以要提交到法庭，這豈不是很荒唐。”他說。

新華短評(píng)：菲律賓應(yīng)戒除妄得心態(tài)2012-04-29

新華網(wǎng)北京4月28日電(記者丁宜)最近一段時(shí)間來，因菲律賓針對(duì)中國(guó)固有領(lǐng)土黃巖島制造事端引發(fā)緊張局勢(shì)。菲律賓還提出國(guó)際仲裁和聯(lián)合國(guó)大會(huì)介入等無理而不切實(shí)際的解決方案，試圖讓爭(zhēng)端復(fù)雜化和國(guó)際化。

專家們認(rèn)為，菲律賓最近在黃巖島海域的種種動(dòng)作及其政府高官的相關(guān)言論，有其深刻而又復(fù)雜的背景。美國(guó)高調(diào)宣布重返亞太，使得本地區(qū)某些國(guó)家心態(tài)明顯生變，不是著力解決自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，相反覬覦他國(guó)疆域，妄得之心大起，而最為拙劣的做法是極力借助外來勢(shì)力，制造事端，無端渲染所謂的威脅。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)最大限度地?cái)[脫了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力。特別是近年來，在金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)回升乏力的大背景下，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，亞太地區(qū)增長(zhǎng)前景更被看好。

但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，亞太地區(qū)絕大多數(shù)成員仍是發(fā)展中國(guó)家，消除貧困、加快發(fā)展、改善人民生活仍是面臨的首要任務(wù)。亞洲環(huán)太平洋地區(qū)政治、安全環(huán)境復(fù)雜，共同營(yíng)造和維護(hù)友好、穩(wěn)定、和平與安全的周邊環(huán)境，致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，符合亞太各國(guó)的共同利益，也是亞太大家庭的共同之責(zé)。

面對(duì)近期周邊海域的種種事態(tài)，中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)也最大限度地保持著理性與克制，主張各有關(guān)方采取切實(shí)措施，緩和緊張局勢(shì)，通過雙邊談判妥善解決爭(zhēng)端。中國(guó)同樣希望有關(guān)國(guó)家認(rèn)清事實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，戒除浮躁和妄得心態(tài)，更不要讓外部勢(shì)力“渾水摸魚”，使事態(tài)升級(jí)。

外交部：南海主權(quán)爭(zhēng)議不是中美之間的問題2012-04-29

新京報(bào)訊 (記者邢世偉) 昨日，在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話吹風(fēng)會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)崔天凱表示，南海主權(quán)爭(zhēng)議不是中美之間的問題。中方注意到美方已多次表示對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議不持立場(chǎng)，中方希望美方信守這個(gè)表態(tài)。

在吹風(fēng)會(huì)上，有記者提問稱，中方是否會(huì)在本輪對(duì)話中重申中方關(guān)于南海問題的態(tài)度，是否會(huì)和美方就黃巖島局勢(shì)進(jìn)行磋商？

崔天凱稱，“南海領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問題不是中美之間的問題，但如果美方同事想了解情況，我們可以為他們介紹?！?/p>

崔天凱說，實(shí)際上在過去一段時(shí)間，特別是在中美三次亞太事務(wù)磋商之中，中方已經(jīng)向美方充分、全面地闡明了中方對(duì)南海局勢(shì)的態(tài)度和立場(chǎng)，相信美方是了解的。

崔天凱表示，最近一段時(shí)間，外交部發(fā)言人已就南海問題和中菲之間發(fā)生的一些事情多次表明中方立場(chǎng)。中方的立場(chǎng)是講原則、講道理的，希望其他方也采取同樣的態(tài)度。

焦點(diǎn)

菲稱暫停與中國(guó)外交對(duì)話黃巖島

27日，菲律賓外交部稱菲方將暫停與中國(guó)就黃巖島問題展開談判，他們的理由是“馬尼拉與北京的信息不能進(jìn)行很好的溝通”。

明日，菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧和防長(zhǎng)加斯明將在華盛頓同美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里及防長(zhǎng)帕內(nèi)塔舉行“2+2”會(huì)議。

菲律賓外交部接受菲律賓參議院質(zhì)詢時(shí)表示，會(huì)議時(shí)間去年年底就確定與黃巖島事件無關(guān)，但是可能會(huì)討論有關(guān)的話題，菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧也表示將會(huì)在討論海事安全議題時(shí)，向美國(guó)通報(bào)黃巖島事件。

菲律賓國(guó)防部發(fā)言人表示，這次會(huì)談的議題包括菲律賓軍隊(duì)的現(xiàn)代化、南海航行自由以及黃巖島事件。菲律賓官員將在會(huì)議上提交一份為建立鞏固海防的軍事裝備列表，今年年內(nèi)第二艘由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)退役的漢密爾頓軍艦將交付菲律賓。

菲向美尋求軍事支持專家稱中國(guó)近忍耐極限2012-04-28

《新聞1+1》2012年4月27日完成臺(tái)本

——?jiǎng)e鬧，黃巖島是中國(guó)的！

（節(jié)目導(dǎo)視）

解說：侵犯中國(guó)主權(quán)，襲擾中國(guó)漁船，黃巖島對(duì)峙進(jìn)入第18天，菲方仍然無意緩和局勢(shì)。

劉為民：一廂情愿地進(jìn)行炒作，絲毫無助于解決當(dāng)前的事態(tài)。

解說：無視中方多次交涉，決意使事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化、國(guó)際化，菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)雙雙赴美國(guó)尋求幫助。4月30日，菲律賓又會(huì)做出什么樣的舉動(dòng)？

劉為民：不要將它國(guó)卷入，讓別的國(guó)家來參與。

解說：昨日，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人也對(duì)黃巖島對(duì)峙做出回應(yīng)。

根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，中國(guó)軍隊(duì)將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益。

維護(hù)南海主權(quán)和領(lǐng)土，黃巖島對(duì)峙中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

《新聞1+1》今日繼續(xù)關(guān)注“黃巖島對(duì)峙：中國(guó)主權(quán) 不容侵犯！”

主持人（白巖松）：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

這十幾天時(shí)間里，黃巖島是中國(guó)人格外關(guān)注的一個(gè)島，為什么？它是我們的領(lǐng)土，但是現(xiàn)在冒出另外一個(gè)國(guó)家非說是他們的，這不是添亂嗎？其實(shí)這個(gè)事實(shí)非常清晰，簡(jiǎn)單一句話就夠了，別鬧了，黃巖島就是中國(guó)的！但是人家就要鬧?？梢栽诘貓D上看一下，這些天一直在關(guān)注的黃巖島，很多公約，包括地圖里顯示一直就是中國(guó)的領(lǐng)土，它是一個(gè)150平方公里，浮出海面很多礁石的一個(gè)島，無論是戰(zhàn)略地位還是經(jīng)濟(jì)地位非常重要。它畢竟是中國(guó)的，所以別鬧了！但是事情還在發(fā)展中，我們繼續(xù)關(guān)注。

（播放短片）

解說：今天，在我國(guó)的黃巖島一艘中國(guó)海監(jiān)船仍在黃巖島附近海域進(jìn)行護(hù)漁，而菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的“邦板牙”號(hào)和菲律賓漁業(yè)與海洋資源局的一艘環(huán)境監(jiān)測(cè)船也仍然停留在這一海域。盡管中國(guó)外交部多次提出嚴(yán)正交涉，但是菲律賓似乎并沒有使事態(tài)趨于緩和的打算。

字幕提示： 2012年4月26日

王璐璐（本臺(tái)記者）：菲律賓政府方面目前暫時(shí)還沒有想撤出黃巖島的意圖，而且在菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世昨天也稱為了表明菲律賓對(duì)黃巖島主權(quán)的擁有，他們將繼續(xù)保持在黃巖島存在的這樣一種狀態(tài)。

解說：不僅繼續(xù)在黃巖島附近海域與中方對(duì)峙，而且仍然在極力將事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化、國(guó)際化，菲律賓正在積極布局下一場(chǎng)戲的登場(chǎng)。

24日，菲律賓外交部放出消息說，菲律賓的外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明將于4月30日赴美，與美方進(jìn)行“2+2”會(huì)談。他們還提前放風(fēng)說，菲方打算就黃巖島對(duì)峙事件請(qǐng)美國(guó)出謀劃策，并向美國(guó)要求給予菲律賓軍隊(duì)更多援助。

另外，菲律賓還聲稱這個(gè)星期將正式向中國(guó)提出邀請(qǐng)，要把黃巖島主權(quán)問題訴諸國(guó)際海洋法法庭，如果中國(guó)拒絕，他們將有可能單方面向國(guó)際法庭尋求幫助。

劉為民（外交部發(fā)言人）：黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，不存在提交國(guó)際海洋法法庭或者是提交國(guó)際仲裁的問題，任何國(guó)際機(jī)構(gòu)介入領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題都需要遵循相關(guān)程序規(guī)則，一廂情愿地進(jìn)行炒作，絲毫無助于解決當(dāng)前的事態(tài)。

解說：事實(shí)上，在黃巖島事件之外，菲律賓更是小動(dòng)作不斷。在黃巖島持續(xù)對(duì)峙的同時(shí)，菲方卻沒有中斷他們?cè)谀虾５姆欠碧叫袨?。?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，菲律賓菲萊克斯石油公司旗下的福倫能源公司25日放出消息說，南海禮樂灘“桑帕吉塔”天然氣田可能蘊(yùn)藏20萬億立方英尺的天然氣，禮樂灘屬于中國(guó)的南沙群島，而菲律賓則聲稱禮樂灘在其領(lǐng)土范圍之內(nèi)。

劉為民：菲方應(yīng)該切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)。

解說：而在前天，日本共同社報(bào)道說，菲律賓“卡拉揚(yáng)”鎮(zhèn)的比特奧濃鎮(zhèn)長(zhǎng)表示，將于6月在目前由菲方占領(lǐng)的中國(guó)南沙中業(yè)島上開設(shè)小學(xué)校，如果消息屬實(shí)，這將是菲律賓首次在其非法占領(lǐng)的南沙爭(zhēng)議島嶼上開設(shè)學(xué)校。

劉為民：中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近的海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中方反對(duì)任何侵犯中國(guó)主權(quán)的非法活動(dòng)，希望菲方能夠遵守《南海個(gè)各方行為宣言》，避免采取任何使事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)，影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，也希望菲方不要一再采取這種小動(dòng)作。

主持人：無論從歷史上看來還是從國(guó)際公約上看，還是從地圖上看，黃巖島都毫無疑問是中國(guó)的。而且非常有趣的一個(gè)事實(shí)是在90年代之前，菲律賓方面從來沒有說過黃巖島不是中國(guó)的，也從來沒有說過黃巖島是菲律賓的，但是從90年代開始，由于利益等等一些因素，菲律賓開始逐漸鬧事。到了這一次非常明顯，這次的事18天前是它挑起來的，因?yàn)樗能娕炄プノ覀兊臐O民，事情還會(huì)怎么向下發(fā)展呢？

（視頻連線）

首先要連線本臺(tái)駐菲律賓的記者王冬冬，了解一下菲律賓國(guó)內(nèi)針對(duì)這件事情的一些看法。

因?yàn)楝F(xiàn)在菲律賓想把黃巖島的事搞的更復(fù)雜、更國(guó)際化，不知道當(dāng)?shù)孛襟w是怎么解讀的？

王冬冬（本臺(tái)記者）：如果說國(guó)際化，菲律賓今年在4月初的東盟峰會(huì)上，總統(tǒng)阿基諾三世努力向東盟諸國(guó)推銷他這個(gè)觀點(diǎn)，聯(lián)合東盟諸國(guó)來搞南海這個(gè)事情，結(jié)果失敗了。菲律賓剩下的國(guó)際化主要的努力對(duì)象其實(shí)就是美國(guó)，對(duì)于菲律賓政府這樣的做法，當(dāng)?shù)孛襟w批得很兇。我今天在當(dāng)?shù)貓?bào)紙《每日問詢者》看到一篇評(píng)論性文章，這個(gè)作者打了一個(gè)比方，“菲律賓就好比一條小沙丁魚，中國(guó)和美國(guó)就是兩條大鯊魚，如果說這條小沙丁魚想借助一條大鯊魚的力量從另外一條大鯊魚口中奪食，且不說它最后能吃到多少，它自己能不能平平安安過下來都是很大的問題。如果說復(fù)雜化，無論是從去年年底一艘所謂英國(guó)的勘探船，還是今年黃巖島事件中出現(xiàn)了一艘乘坐法國(guó)專家或者法國(guó)公民的考古船，無論是哪個(gè)國(guó)家，這幾個(gè)國(guó)家，加入的這幾條魚可都比菲律賓要大。所以菲律賓想把水?dāng)嚮飓@利，它找的這幾條魚都比它大，它最后能吃到多少，自己能不能平平安安過下來都是個(gè)問題。

主持人：另外，菲律賓媒體圍繞著這18天，整個(gè)圍繞著黃巖島的事情，總體的一些判斷是什么？民眾又是一種什么樣的態(tài)度？

王冬冬：隨著18天整個(gè)過程，其實(shí)非常長(zhǎng)，已經(jīng)過了半個(gè)月，美菲軍演都已經(jīng)閉幕了，這個(gè)事還沒完，菲律賓纏得很厲害。

一開始菲律賓整個(gè)媒體的關(guān)注點(diǎn)還是在美菲軍演上，菲律賓通過美國(guó)的軍事力量無論是在南海對(duì)中國(guó)施壓還是想在南海獲取游戲利益，都是一個(gè)很危險(xiǎn)的舉動(dòng)。剛開始菲律賓媒體集中于批美國(guó)，而現(xiàn)在整個(gè)美菲軍演結(jié)束的，菲律賓媒體的重心也從美國(guó)的軍事力量進(jìn)入菲律賓轉(zhuǎn)移到了跟中國(guó)在南海黃巖島的整個(gè)對(duì)峙，以及禮樂灘將要進(jìn)行的油氣招標(biāo)上面，這邊是媒體重心的轉(zhuǎn)移。而另一方面，菲律賓老百姓關(guān)心的其實(shí)和媒體差很大的，對(duì)于老百姓而言，吃得飽、日子過得安穩(wěn)是最重要的，而南海無論是油田開采不開采，美國(guó)軍事力量在南海對(duì)不對(duì)中國(guó)施壓，對(duì)他們來說都沒有任何關(guān)系，因?yàn)槟虾Ｓ蜌饫嬖俅?，在菲律賓的老百姓其實(shí)享受不到太多的利益。在菲律賓有一個(gè)社會(huì)氣象站的調(diào)查組織，調(diào)查2011年菲律賓老百姓長(zhǎng)期挨餓的占總?cè)丝谶_(dá)到49%的比例，所以說老百姓跟菲律賓政府發(fā)多少財(cái)都沒有太大關(guān)系，他們關(guān)心的反而是美國(guó)兵。軍演結(jié)束之后，菲律賓媒體不再關(guān)注美國(guó)的軍事力量，但老百姓今年，就在今天上午還在美國(guó)領(lǐng)館前進(jìn)行了強(qiáng)烈抗議，因?yàn)楫?dāng)軍演結(jié)束后，按照慣例是美國(guó)士兵在菲律賓進(jìn)行使放松的時(shí)間，而這個(gè)放松的時(shí)間對(duì)于菲律賓老百姓而言，一方面好處是可以增加額外收入，另外一方面卻是最危險(xiǎn)的。比如在2005年有一位參加完“肩并肩”軍演的美國(guó)士兵強(qiáng)奸了菲律賓的一位女子，最后的宣判結(jié)果是這名美國(guó)士兵被無罪釋放。所以菲律賓老百姓覺得當(dāng)美國(guó)人來到菲律賓了，菲律賓人怎么就成了二等國(guó)民，所以老百姓對(duì)整個(gè)事情的看法非常反對(duì)。

主持人：非常感謝王冬冬給我們帶來的報(bào)道和介紹，謝謝。

自己國(guó)內(nèi)還那么多事，干嘛轉(zhuǎn)移注意力，難怪好多專家都分析恐怕這也是菲律賓當(dāng)局為了轉(zhuǎn)移自己在國(guó)內(nèi)很多的矛盾和沖突而采取的一種方法。可能很多年之后它會(huì)非常后悔，當(dāng)初怎么會(huì)這么傻去做了這樣一件事情，因?yàn)樗芸赡懿粫?huì)成為最終的受益者。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院學(xué)者楊芳分析，菲律賓當(dāng)局在國(guó)內(nèi)想以政府在主權(quán)問題上強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)來贏得民眾的支持率，但一旦民族主義情緒失控，很可能會(huì)對(duì)政府決策施加壓力。一旦菲律賓誤判局勢(shì)，先挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，勢(shì)必給中國(guó)以武力反擊從而奪取黃巖島的機(jī)會(huì)，對(duì)菲律賓而言將損失慘重。

玩火最后別把自己燒著了。接下來繼續(xù)關(guān)注。

（播放短片）

字幕提示：2012年4月12日新聞

解說：4月10日，一艘菲律賓軍艦闖入黃巖島海域，企圖抓捕中國(guó)漁民。正在附近執(zhí)行任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)船海監(jiān)75號(hào)和84號(hào)及時(shí)趕到，隨后中國(guó)的海監(jiān)船就和菲律賓的軍艦發(fā)生了對(duì)峙。

這一次的黃巖島事件，雖然中國(guó)方面出動(dòng)的是海監(jiān)船，但是這也被認(rèn)為是歷來中國(guó)最強(qiáng)硬的護(hù)漁行動(dòng)了。

面對(duì)菲律賓最大的軍艦，中國(guó)的海監(jiān)船沒有退讓，黃巖島對(duì)峙事件發(fā)生后，中方也一直致力于通過外交手段解決問題。而事實(shí)上，菲律賓軍艦在黃巖島附近海域已經(jīng)多次對(duì)中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾。

1999年5月，中國(guó)瓊海03091號(hào)漁船在黃巖島附近海域被菲律賓47號(hào)軍艦追擊并撞沉，此后8名船員被中方漁船救回，另3名船員被菲方扣留，直到1999年7月他們才得以返回祖國(guó)。事件發(fā)生后，中國(guó)外交部迅速做出回應(yīng)，指出黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土，菲海軍軍艦撞沉我漁船，嚴(yán)重危害了中方漁民的人身安全，侵犯了中國(guó)主權(quán)。

字幕提示：1999年5月新聞資料

朱邦造（外交部發(fā)言人）：中方對(duì)菲軍方的行為表示強(qiáng)烈不滿，要求菲方懲辦肇事者，賠償中方漁民的損失，并采取必要措施制止此類事情再次發(fā)生。

解說：2001年初，菲律賓海軍在南海登上中國(guó)漁船，沒收漁民捕獲物，并強(qiáng)令漁船離開。隨后中國(guó)外交部發(fā)言人孫玉璽發(fā)表談話，指出中方已就菲方的上述非法行為，向菲方提出嚴(yán)正交涉，要求菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，恪守雙方達(dá)成的共識(shí)，以維護(hù)南海地區(qū)穩(wěn)定和中菲友好大局。

2001年3月，菲律賓軍艦對(duì)黃巖島附近10艘中國(guó)漁船登臨檢查，并沒收部分捕撈工具和漁貨。此次事件，中國(guó)外交部表態(tài)認(rèn)為，中國(guó)漁民在黃巖島海域作業(yè)是正當(dāng)、正常的，菲方無權(quán)對(duì)黃巖島附近海域的中國(guó)漁船登臨檢查和采取措施。

2011年10月18日，菲律賓一艘軍艦在我國(guó)南海禮樂灘附近海域撞擊了一艘正拖曳25艘小船航行的中國(guó)大型漁船，致使25艘無人小艇失去控制并被菲方扣留。

字幕提示： 2011年10月20日新聞

主持人：中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜今天在例行記者會(huì)上表示，中方已就中國(guó)漁船在南沙遭菲律賓軍艦襲擾一事向菲方表明立場(chǎng)，要求菲方盡快無條件歸還中方小艇，妥善處理有關(guān)問題。姜瑜說“中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國(guó)漁民在世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)捕魚作業(yè)完全正當(dāng)”。姜瑜還說，“菲方的行為損害了中國(guó)漁民的合法權(quán)益”。

解說：此次黃巖島事件依然是由菲方軍艦侵犯中國(guó)主權(quán)，襲擾中國(guó)漁船漁民而引起的。昨天國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)軍隊(duì)將密切配合漁政、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

字幕提示：2012年4月26日新聞

解說：耿雁生表示，中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的，中國(guó)軍隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)，始終堅(jiān)持在國(guó)家的統(tǒng)一部署下履行自己的使命。

主持人：最近一段時(shí)間菲律賓小動(dòng)作不斷，但是可以理解，之所以小動(dòng)作不斷恐怕第一，它做不出大動(dòng)作；第二，事實(shí)本身很清晰，黃巖島就是中國(guó)的，它只有把水搞混、把事情搞復(fù)雜，才想從中謀取利益。但事態(tài)接下來將如何發(fā)展？我們要連線中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星。

好多人把這次中方的反應(yīng)稱其為“亮艦”，有人說這是強(qiáng)硬的動(dòng)作，但我覺得非常正常，您是怎么看的？

曲星：事情總有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，菲律賓多次在中國(guó)海域干擾中國(guó)漁船，而且曾經(jīng)有非常過分的舉動(dòng)，以為這樣發(fā)展下去就能夠使它的主權(quán)、它的聲索得以確立，這實(shí)際上是達(dá)不到目的的。

中國(guó)外交里有一個(gè)歷來的古代哲學(xué)思想，首先我們是退避三舍，如果碰到事情先讓一步，如果你再推我再讓，如果到一而再再而三過分的時(shí)候，我們有一個(gè)叫做后發(fā)制人，就是到了我忍無可忍的時(shí)候，必然會(huì)予以非常強(qiáng)硬的反擊?，F(xiàn)在菲律賓在這個(gè)問題上繼續(xù)這樣操作，實(shí)際上已經(jīng)接近了中國(guó)忍耐的極限。

主持人：曲所長(zhǎng)，好多人都有各自的分析，我覺得這件事情對(duì)于中國(guó)來說可能不壞，我們不希望出問題，但來了問題之后不怕，會(huì)去面對(duì)。會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣一種可能，菲律賓這樣一種挑釁的動(dòng)作，反而逼迫中國(guó)不光在嘴上說這是我的領(lǐng)土，而且會(huì)在實(shí)際行為當(dāng)中更多地去行使我們這樣的一個(gè)主權(quán)，恐怕從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)菲律賓這樣的國(guó)家更不利，您同意這樣的看法嗎？

曲星：我認(rèn)為你的這個(gè)分析是完全正確的，菲律賓每在這些問題上有爭(zhēng)議，它認(rèn)為是它的島嶼上采取一些行動(dòng)，必然導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在這些島嶼上控制的行動(dòng)，中國(guó)的管轄行動(dòng)。菲律賓以為靠著什么國(guó)家，或者它自己怎么樣使用威脅的方法就能讓中國(guó)讓步，這實(shí)際上是對(duì)中國(guó)這個(gè)民族，對(duì)中國(guó)外交完完全全的一種不理解和誤讀。

中華人民共和國(guó)的歷史上有很多例子可以證明，不論你是誰，也不論你靠著誰，你想用武力從中國(guó)的手上奪取領(lǐng)土，沒有任何的可能，中華人民共和國(guó)成立了以后，領(lǐng)土沒有一寸被別人用武力奪走，沒有這樣的可能。菲律賓這樣做，必然導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)島嶼的控制，實(shí)際上現(xiàn)在中國(guó)也正在采取行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)這些島嶼的控制。

主持人：非常感謝曲所長(zhǎng)給我們帶來的分析，謝謝。

過去可能會(huì)說出于大局觀，出于大家的合作，我們把爭(zhēng)議先擱置，共同開發(fā)等等，結(jié)果可能被別人解讀成了是軟弱、怕事?，F(xiàn)在事來了，但是不怕事，接著往下看，更重要的是我們不能光在嘴上說擁有主權(quán)，恐怕接下來也會(huì)有很多實(shí)際行動(dòng)去行使主權(quán)。

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解說：昨天國(guó)家海洋局在官網(wǎng)上發(fā)布的一條不足兩百字的消息，引起了輿論的廣泛關(guān)注。消息說，“國(guó)家海洋局原則同意海南省海洋漁業(yè)廳對(duì)西沙晉卿島綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目用海進(jìn)行審核。該項(xiàng)目擬用海域面積5000多畝，由一家民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)，建成后可為南海旅游和漁業(yè)開發(fā)提供補(bǔ)給保障，南海海域綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目正在論證中。

李國(guó)強(qiáng)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任）：它是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》以及《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中，都已經(jīng)明確提出來建立南海資源開發(fā)補(bǔ)給基地這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

解說：晉卿島是西沙群島中的一個(gè)島，大體呈橢圓形，面積0.2平方公里，最高海拔6米，最低2.2米，島上植被比較茂盛。從自然條件上來看，晉卿島是西沙群島中比較適合修建碼頭的一個(gè)島。

李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，碼頭建成后，除了能為漁業(yè)和旅游業(yè)提供補(bǔ)給保障，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)也有積極作用。

李國(guó)強(qiáng)：在南海進(jìn)行有序的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本身也是我們國(guó)家行使主權(quán)和管轄權(quán)的一個(gè)重要方面，也必定為我們進(jìn)一步有效維護(hù)南海的主權(quán)和管轄權(quán)發(fā)揮積極的作用。

解說：

據(jù)新華社報(bào)道，在本月24日，海南省副省長(zhǎng)譚力在全省旅游工作會(huì)議上也表示，“今年將開通西沙旅游”。

曲星：開發(fā)里邊包括，比如它經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，要讓資源發(fā)揮作用；旅游的開發(fā)，可以組織我們的國(guó)民到這里邊進(jìn)行旅游；也可以把它管起來，歡迎外國(guó)的國(guó)民根據(jù)中國(guó)的法律申請(qǐng)中國(guó)的簽證到那里進(jìn)行旅游；還可以進(jìn)行氣象的管轄、建立監(jiān)測(cè)站；可以進(jìn)行一些海洋科研開發(fā)，這些都是屬于有效的管轄和開發(fā)。

解說： 4月19日，國(guó)家海洋局公布了一份全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃，其中十分引人注目的一點(diǎn)就是，中國(guó)將完成6000多個(gè)海島的名稱標(biāo)志設(shè)置，也就是在海島上立碑宣誓中國(guó)主權(quán)。這6000個(gè)海島中就包括南海區(qū)域的1800多個(gè)島嶼，全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃中還明確提出，要探索開發(fā)各利用海島，并由軍力結(jié)合，建設(shè)陸?？杖轿坏暮u監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

曲星：我們會(huì)反復(fù)發(fā)表外交上的聲明進(jìn)行交涉。再一個(gè)，我們要對(duì)它進(jìn)行有效的捍衛(wèi)，如果有外國(guó)侵犯我們的主權(quán)，有這樣行為的時(shí)候，就要及時(shí)做出反應(yīng)。漁政要定期到這些地方去進(jìn)行保護(hù)，比如外國(guó)的侵?jǐn)_行動(dòng)越劇烈，我們反應(yīng)的力度就應(yīng)該越高，就越要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)地區(qū)實(shí)際的管轄和控制。

主持人：南海的面積是350萬平方公里，是陸地面積的1/3還要多。恐怕今后我們不能僅僅是嘴上說行使擁有主權(quán)，還要去行使主權(quán)。我們都該做一些什么呢？聽聽專家的建議。

李國(guó)強(qiáng)：主權(quán)確立首先要有歷史依據(jù)和法律依據(jù)來作為支撐，有歷史的積淀，才形成了符合《國(guó)際法》領(lǐng)土取得原則的條件才能確立主權(quán)。

確立主權(quán)之后，特別是一些官方的法律文件，政府聲明、政府表態(tài)，官方的出版物、地圖、《中國(guó)國(guó)際條約》等等，有若干種方式來宣誓主權(quán)。

行使主權(quán)還包括一個(gè)管轄權(quán)的問題，從軍事上來講有國(guó)家的軍隊(duì)對(duì)海域進(jìn)行巡航、巡視，對(duì)海域空中巡視，一旦有外來侵略的時(shí)候，中國(guó)軍事方式來捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)土的完整。

從經(jīng)濟(jì)角度來講，在海洋上漁業(yè)是作為一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域來進(jìn)行開發(fā)的。除從漁業(yè)之外，包括油氣資源和其它資源的開發(fā)，此外還包括環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)考察、打擊海盜、海事救助等等，這些都屬于實(shí)際經(jīng)營(yíng)和開發(fā)的一些活動(dòng)。

主持人：很長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)歷來對(duì)陸地格外關(guān)注，海洋意識(shí)并不是很強(qiáng)，但是這些年我們慢慢在增強(qiáng)了。

也許很多年之后，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)菲律賓說聲“謝謝”，因?yàn)槟闾嵝盐覀儯粌H我們擁有主權(quán)，還會(huì)行使主權(quán)。

菲稱將暫停黃巖島外交對(duì)話稱中菲間不存在協(xié)議2012-04-28

資料圖：菲律賓海軍最大、最先進(jìn)的軍艦“格雷戈里奧·德爾皮納爾”號(hào)

據(jù)菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4月27日消息，菲律賓外交部27日宣稱，菲方將暫停與中國(guó)就黃巖島問題展開新的外交對(duì)話，直到中國(guó)駐菲大使館將雙方的協(xié)議信息“真實(shí)地”傳給北京。

菲外長(zhǎng)羅薩里奧當(dāng)天在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上指責(zé)中國(guó)駐菲大使館沒有向中國(guó)政府傳達(dá)“真實(shí)”信息。他表示，在菲律賓外交部與中國(guó)駐菲大使馬可卿第三次會(huì)晤時(shí)，馬可卿大使表示，中國(guó)對(duì)黃巖島問題已經(jīng)日趨“強(qiáng)硬”，原因是菲律賓違反了之前的一項(xiàng)協(xié)議。

“我說……不存在協(xié)議，這也是為什么我們還處于僵局之中的原因?！绷_薩里奧稱，“他們‘喋喋不休’地說我們不遵守協(xié)議。我感覺我應(yīng)該向中國(guó)政府澄清一下，好像(駐菲大使的)報(bào)告并不真實(shí)?！?/p>

報(bào)道稱，此前菲律賓外交部就曾指責(zé)中國(guó)駐菲使館向中國(guó)政府傳達(dá)了一項(xiàng)“并不存在”的協(xié)議，內(nèi)容是所有船只都已經(jīng)撤離對(duì)峙海域的協(xié)議。

中菲黃巖島對(duì)峙已經(jīng)超過半個(gè)月。菲律賓日前提出將把黃巖島主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會(huì)上以反問形式回應(yīng)說：“如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子？”

劉為民表示，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船和漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對(duì)中國(guó)黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)家關(guān)系基本準(zhǔn)則。