剛剛結(jié)束對(duì)敘利亞、伊朗和伊拉克訪問的聯(lián)合國(guó)和阿盟敘利亞問題聯(lián)合特使安南7月11日從日內(nèi)瓦通過視頻連線，就本次中東之行開展的工作向安理會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)。他再次呼吁安理會(huì)成員齊心協(xié)力，在敘利亞問題上“用一個(gè)聲音說話”。但是目前，安理會(huì)成員之間在是否延長(zhǎng)監(jiān)督團(tuán)的任期、下一階段應(yīng)采取怎樣的舉措來推動(dòng)危機(jī)結(jié)束等關(guān)鍵問題上仍存在嚴(yán)重分歧。
安南高密度訪問取得成果
安南在11日晚間的新聞發(fā)布會(huì)上表示，他在同敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的會(huì)談中取得了富有建設(shè)性的成果。安南稱，他與巴沙爾討論了6月底在日內(nèi)瓦舉行的“行動(dòng)小組”外長(zhǎng)會(huì)議提出的建立過渡管理機(jī)構(gòu)的可能性。安南稱，在談到同反對(duì)派建立過渡管理機(jī)構(gòu)時(shí)，巴沙爾為政府的代言人“提出了人選”，但安南并沒有透露這名人選的具體情況，“巴沙爾總統(tǒng)向我保證，敘利亞政府將履行和平計(jì)劃，以更好的方式實(shí)施這一計(jì)劃?！?/p>
安南除9日訪問敘利亞之外，還訪問了伊朗和伊拉克。他在10日分別會(huì)見了伊朗外長(zhǎng)薩利希、國(guó)家安全顧問賈利利和伊拉克總理馬利基，就敘利亞危機(jī)以及由此給整個(gè)地區(qū)帶來的影響進(jìn)行了討論。
安南11日表示，目前國(guó)際社會(huì)在推動(dòng)解決敘利亞危機(jī)方面尚未成功，他敦促包括安理會(huì)成員在內(nèi)的所有相關(guān)國(guó)家，向敘利亞各方施加影響力，支持目前唯一的調(diào)解努力，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。如果安理會(huì)能夠用統(tǒng)一而不是分裂的聲音說話，這個(gè)聲音將更有力量。
安南稱，各方在敘利亞問題上有些訴求是共同的，例如，各方都希望保護(hù)敘利亞人民，都希望結(jié)束沖突和暴力，都希望沖突不至失去控制，擴(kuò)散到整個(gè)區(qū)域。所以，各方應(yīng)考慮如何合作，而不是各自向著不同的方向前進(jìn)，否則都會(huì)成為輸家，而敘利亞民眾將是最大的受害者。
7月20日是聯(lián)合國(guó)敘利亞監(jiān)督團(tuán)3個(gè)月任期屆滿之日，安理會(huì)11日就聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)未來的地位和安理會(huì)下一步有關(guān)敘利亞應(yīng)采取的行動(dòng)進(jìn)行了磋商。目前安理會(huì)成員之間在是否延長(zhǎng)監(jiān)督團(tuán)的任期、下一階段應(yīng)采取怎樣的舉措來推動(dòng)危機(jī)結(jié)束等關(guān)鍵問題上仍存在嚴(yán)重分歧。
聯(lián)合國(guó)內(nèi)有關(guān)各方唇槍舌劍
美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表在安理會(huì)有關(guān)敘利亞問題磋商之后向記者表示，敘利亞政府沒有遵守安理會(huì)通過的有關(guān)決議，需要為此承擔(dān)后果。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表賴斯表示，美國(guó)主張有關(guān)敘利亞的任何新決議應(yīng)建立在《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章包括實(shí)施制裁在內(nèi)的條款基礎(chǔ)之上。賴斯同時(shí)表示，伊朗是敘利亞政權(quán)的支持者，是敘利亞問題的部分成因，它不可能對(duì)敘利亞問題的解決發(fā)揮建設(shè)性的作用。
英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表萊爾·格蘭特說，英國(guó)將在安理會(huì)散發(fā)一份以《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章為基礎(chǔ)的決議草案，內(nèi)容包括安南六點(diǎn)建議及日內(nèi)瓦會(huì)議共識(shí)，促使各方明確了解安理會(huì)對(duì)于相關(guān)承諾得到落實(shí)的堅(jiān)決要求。同時(shí)，決議應(yīng)明確包括：如果敘利亞未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)停止使用重型武器這一步驟，安理會(huì)將使用制裁等。他還說，決議還將按照聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)有關(guān)建議，包含聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期及改組等內(nèi)容。
俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)第一副代表、臨時(shí)代辦亞歷山大·潘金向記者表示，出于政治和其他因素考慮，將敘利亞問題新決議同《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章掛鉤，并不能解決敘利亞危機(jī)。她認(rèn)為，安南并未建議新決議應(yīng)當(dāng)援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章。如果施加壓力，應(yīng)當(dāng)向包括反對(duì)派和支持反對(duì)派的有關(guān)各方施壓，而不是單純只針對(duì)敘利亞政府。
潘金說，俄羅斯已散發(fā)有關(guān)延長(zhǎng)聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)任期的決議草案，旨在支持安南斡旋及6月30日敘利亞問題“行動(dòng)小組”日內(nèi)瓦外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的公報(bào)，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)實(shí)施制裁。潘金透露，俄羅斯的這份決議草案并未涉及《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章內(nèi)容，而是以日內(nèi)瓦會(huì)議共識(shí)為基礎(chǔ)，不涉及任何制裁或相關(guān)措施的內(nèi)容。
敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表賈法里說，那些想要通過某種涉及《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章內(nèi)容的決議或是提到制裁的國(guó)家并不是真正支持安南的使命，試圖讓安南計(jì)劃脫離原來軌道的努力將是極其危險(xiǎn)的。
另?yè)?jù)報(bào)道，俄羅斯副外長(zhǎng)加季洛夫12日在莫斯科說，俄不會(huì)接受西方國(guó)家遞交給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、可能導(dǎo)致對(duì)敘利亞動(dòng)武的新決議草案。
美外交官稱美俄立場(chǎng)95%相同
美國(guó)一名資深外交官11日對(duì)有線電視新聞網(wǎng)說，根據(jù)一周多前他在莫斯科了解到的情況，俄羅斯與美國(guó)在敘利亞危機(jī)上的立場(chǎng)實(shí)質(zhì)上有95%是相同的，譬如俄方已停止或大大減少對(duì)敘利亞的武器供應(yīng)，但俄出于對(duì)美方動(dòng)機(jī)的懷疑而不愿接受美方的解決方案。
這名外交官表示，俄羅斯總是疑心美國(guó)要控制全世界，要圍堵俄羅斯，還想利用中東變局對(duì)該地區(qū)一些國(guó)家建立軍事控制，因此俄方對(duì)與美方合作表現(xiàn)得“過于小心”。同時(shí)，俄也擔(dān)心巴沙爾政權(quán)倒臺(tái)后敘利亞將為極端分子所控制。
這名外交官認(rèn)為不應(yīng)采取軍事手段解決敘利亞危機(jī)，事實(shí)上目前沒有可靠的辦法來解決問題，即使俄羅斯同意美國(guó)的方案也不意味著巴沙爾將交權(quán)。
一些美國(guó)分析人士認(rèn)為，奧巴馬政府根本無(wú)意軍事干預(yù)敘利亞危機(jī)。另有一些分析人士指出，軍事干預(yù)敘利亞危機(jī)將比干預(yù)利比亞困難得多，最好的辦法是俄羅斯勸說巴沙爾流亡到第三國(guó)，從而結(jié)束危機(jī)。有美國(guó)專家認(rèn)為，俄方對(duì)巴沙爾下臺(tái)已有心理準(zhǔn)備，現(xiàn)在的關(guān)鍵是他下臺(tái)的“方法與時(shí)機(jī)”。(記者張杰、席來旺、吳云、丁小希、王恬、張曉東、焦翔) | 
俄與西方分別發(fā)布敘利亞問題新草案 存嚴(yán)重分歧2012-07-13 
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