我要洗凈潑在國企身上的臟水
2014-05-15 15:46? 郭松民?來源:人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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近年來在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)經(jīng)媒體的語境中,“國有企業(yè)”成一個(gè)“惡詞”。他們對(duì)國企主要有四大論述,即國企壟斷論、國企低效論、國進(jìn)民退論、國企腐敗論。這些論述乍一看言之鑿鑿,實(shí)則極端片面。 先說國企壟斷論。統(tǒng)計(jì)顯示,目前中國大概有14.5萬家國有企業(yè),只有8000多家是大型企業(yè),另外13萬多家是中小企業(yè)。試問這些中小國企如何進(jìn)行壟斷呢?從國企的行業(yè)分布來看,目前除了電網(wǎng)、石油石化、電信基礎(chǔ)運(yùn)營、鐵路交通運(yùn)輸、煙草以及自來水生產(chǎn)供應(yīng)等一些社會(huì)服務(wù)業(yè)中的子行業(yè)還有較強(qiáng)的壟斷性外,絕大部分國企都已經(jīng)存在于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之中,要在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗外企和私企,才能夠生存。 再說國企低效論。不可否認(rèn),上個(gè)世紀(jì)九十年代國企曾經(jīng)歷了一段非常困難的時(shí)期,但經(jīng)過痛苦的改革和轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了重新崛起。國有企業(yè)銷售利潤率1978年曾高達(dá)15.6%,到1998年下降到最低點(diǎn)0.3%;而后不斷回升,到2011年又提高到6.6%。必須指出的是,國企靚麗的成績(jī)單主要是依靠改革和技術(shù)進(jìn)步獲得的。國企能夠融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最為關(guān)鍵的改革是推行了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,使國有企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的主體。從技術(shù)創(chuàng)新的角度看,近十幾年來國企研發(fā)并投入生產(chǎn)的新技術(shù),如李克強(qiáng)總理外訪時(shí)大力推介的高鐵以及核電、火電、水電、電信等高端技術(shù)裝備,國家電網(wǎng)的特高壓技術(shù)、中航殲-20到運(yùn)-20系列軍機(jī)技術(shù)等,可謂不勝枚舉。 第三說說國進(jìn)民退論。從改革開放到現(xiàn)在,我國原有國企的3/4以上已經(jīng)退出或破產(chǎn)清盤,很多改制成為民營企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),全部第二、第三產(chǎn)業(yè)中,按總資產(chǎn)算,國有經(jīng)濟(jì)僅占30.5%,而各類民營企業(yè)(股份制加私營)占59.7%,三資(港澳臺(tái)加外資)占到了10.4%。就國企和民企的關(guān)系而論,目前中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位。國企民企分處不同領(lǐng)域,互為上下游的比較多,在這種情況下,國企與民企之間,自然合作成為主流,“爭(zhēng)利”則成為次要方面。 最后談?wù)剣蟾瘮≌?。國企高管絕不是沒有腐敗問題,但“國企腐敗”這個(gè)詞是一個(gè)命名陷阱,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿麘?yīng)該是“企業(yè)高管經(jīng)濟(jì)犯罪”。不久前,被譽(yù)為“中國企業(yè)家犯罪研究第一人”的陜籍律師王榮利,推出《2013年度中國企業(yè)家犯罪案例報(bào)告》。其中國企高管犯罪117例,民企老板犯罪則為233例。而據(jù)《法人月刊》的統(tǒng)計(jì),2013年國企高管與民企高管的犯罪占比高達(dá)87:270。很明顯,打擊企業(yè)高管經(jīng)濟(jì)犯罪,是各種不同所有制企業(yè)所面臨的共同問題,絕不是國企獨(dú)有的問題。 中國財(cái)經(jīng)、輿論界以“偽問題”的方式對(duì)國企批評(píng)得不亦樂乎。究其原因,除了有跨國資本要借助非市場(chǎng)手段消滅國企以及有人想借國企改制重溫財(cái)富夢(mèng)這兩個(gè)背景外,輿論界對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論述的迷信也是重要原因。 縱觀近代以來大國崛起的歷史,不同歷史和文化背景的民族國家,其崛起所依托的企業(yè)制度也各不相同。美國的崛起主要依托以股份激勵(lì)為紐帶的跨國公司,日本的經(jīng)濟(jì)崛起靠的是具有很強(qiáng)人身依附性的各式“會(huì)社”。而具有高度人民性的國企,應(yīng)該是中國崛起不可替代的力量?!?作者是《國企》雜志社研究部主任) |
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