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駕照銷(xiāo)分何以成半公開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈?

2015-01-14 09:48:31?張培國(guó)?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,武漢市武昌區(qū)法院審理一起協(xié)警受賄案,一位女協(xié)警借助一本“萬(wàn)能駕照”,為“分販子”違規(guī)辦理車(chē)輛違章銷(xiāo)分6000多分。此案揭開(kāi)了交管部門(mén)“內(nèi)鬼”與分販子內(nèi)外勾結(jié)、大肆違規(guī)銷(xiāo)分謀利的利益鏈。(1月13日重慶日?qǐng)?bào))

一本駕照能銷(xiāo)6000多分,還真是駭人聽(tīng)聞。然而當(dāng)這一切成為事實(shí)的時(shí)候,公眾不得不質(zhì)疑,類(lèi)似的“萬(wàn)能駕照”還有多少在逃?在權(quán)力任性面前,法律還究竟起不起作用?駕照銷(xiāo)分買(mǎi)賣(mài)成為半公開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈,誰(shuí)該擔(dān)責(zé)?

眼下,又到了年底駕照清分的時(shí)候,各地處理違章的車(chē)管所前肯定又會(huì)人頭攢動(dòng),一些違規(guī)“買(mǎi)分”“銷(xiāo)分”的買(mǎi)賣(mài)肯定又在繼續(xù)。如果不是武昌區(qū)法院審理的這起協(xié)警受賄案,揭開(kāi)交管部門(mén)“內(nèi)鬼”與分販子內(nèi)外勾結(jié)、大肆違規(guī)銷(xiāo)分謀利的利益鏈,還不知道有多少公眾被蒙在鼓里。

不可否認(rèn),自2013年“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施以來(lái),各地交管部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列措施打擊和防范代替違章處理和駕照分“買(mǎi)賣(mài)”,但違規(guī)買(mǎi)分為何屢禁不止?筆者認(rèn)為,至少有三種因素在作怪。

首先是利益在作怪。如武漢市武昌區(qū)東西湖區(qū)交通大隊(duì)事故處理中隊(duì)協(xié)警汪艷僅在2013年6月至10月,就利用其負(fù)責(zé)在窗口受理電子警察違章處理簡(jiǎn)易程序的職務(wù)之便,與社會(huì)人員合謀,違規(guī)銷(xiāo)除違章記錄、受賄1.1萬(wàn)元。在巨額利益面前,私欲膨脹導(dǎo)致相關(guān)人員底線失守。

其次是權(quán)力在任性。因違章處理系統(tǒng)人為操作的因素太多,導(dǎo)致很多環(huán)節(jié)和步驟存有“權(quán)錢(qián)交易”的可能性。如“分販子”可以買(mǎi)通負(fù)責(zé)窗口處理違章的交警,省去本人現(xiàn)場(chǎng)簽字環(huán)節(jié),直接使用他人駕照代扣分;如一些處理交通違章的交警或協(xié)警,違規(guī)登錄交警違章處理系統(tǒng),或與代領(lǐng)駕照的駕校人員勾結(jié),就能獲取大量駕照檔案信息用于扣分。甚至一些地方交警部門(mén)負(fù)責(zé)人都會(huì)被買(mǎi)通,徹底淪為銷(xiāo)分利益鏈上的“分贓者”。

再次是漏洞需修補(bǔ)。一方面是系統(tǒng)漏洞,如武昌區(qū)東西湖區(qū)交通大隊(duì)事故處理中隊(duì)協(xié)警汪艷案中,類(lèi)似的“萬(wàn)能駕照”到底還有多少?雖說(shuō)警方解釋警務(wù)系統(tǒng)升級(jí)后,此類(lèi)漏洞大為減少,但難免還有“漏網(wǎng)之魚(yú)”;另一方面是處理方式有漏洞。如現(xiàn)行交通違法處理主要通過(guò)民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和攝像頭拍攝兩種方式來(lái)發(fā)現(xiàn)。但由于抓拍攝像頭清晰度有限,因而實(shí)際處理中一般以抓拍到的違法車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼和車(chē)型作為處理違法行為的依據(jù),也為駕照賣(mài)分創(chuàng)造了可能性。另一方面,現(xiàn)在推出的車(chē)輛違章自助處理等舉措,在便民的同時(shí)也加大了對(duì)“分販子”識(shí)別和查處的難度。

筆者認(rèn)為,駕車(chē)違章可以花錢(qián)買(mǎi)分處理,不僅削弱了“交規(guī)”從嚴(yán)管理的約束性和威懾力,使應(yīng)該接受教育的駕駛員得不到應(yīng)有的教育和警示,縱容了他們的違法違規(guī)行為,同時(shí)也培養(yǎng)著自己逃避責(zé)任的不良品德,這在埋下交通肇事禍根的同時(shí),也增加著自己出行的危險(xiǎn)。所以希望相關(guān)部門(mén)能以此為起點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)交警內(nèi)部監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)違法人群的打擊,真正地?cái)財(cái)噙`規(guī)銷(xiāo)分利益鏈條,剎住內(nèi)外勾結(jié)銷(xiāo)分生財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。

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