埃及剛開始的穆爾西時(shí)代正面對一年前穆巴拉克時(shí)代末期的社會政治亂象。
從總統(tǒng)穆爾西12月1日宣布將于12月15日就新憲法草案舉行全民公投開始,埃及不斷升級的政治、社會動蕩又一次呈現(xiàn)高潮。
有分析稱,穆爾西政府在試圖推動帶有濃重伊斯蘭色彩的新憲法通過之時(shí),也讓埃及世俗派和底層自由派意識到改革或許只是一廂情愿。埃及社會走向深度裂變已不可遏止。
抵制“憲法公投” 眾多派別抗?fàn)?/strong>
埃及多個(gè)主要政治派別及組織2日共同宣布,計(jì)劃于4日下午5點(diǎn)在總統(tǒng)府前舉行和平游行,以抗議穆爾西為新憲法草案設(shè)定的全國公投日期及相關(guān)決定。
這份激起各界強(qiáng)烈不滿和抗議的新憲法草案,由含宗教背景人士主導(dǎo)的制憲委員會擬訂,內(nèi)容共234條,分國家與社會、權(quán)利與自由、國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、最終條款和過渡條款5個(gè)章節(jié),其中規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法主要來源。
11月30日,制憲委員會表決通過該草案,并將其提交穆爾西總統(tǒng)。但世俗派和自由派成員對該草案中關(guān)于總統(tǒng)職權(quán)以及司法和立法權(quán)獨(dú)立性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。
面對抗議浪潮,穆爾西12月1日宣布本月15日就新憲法草案舉行全民公決。但這又激起了世俗派和自由派的新一輪抗?fàn)帯?/p>
“這是對穆爾西的最后警告”
埃及8個(gè)主要政治派別及組織2日簽署聯(lián)合聲明,抵制“憲法公投”。這份發(fā)布在社交網(wǎng)站“臉譜”(Facebook)上的聲明質(zhì)疑該草案的合法性,強(qiáng)調(diào)反對為即將到來的公投設(shè)定日期,稱穆爾西想在進(jìn)行公投前就付諸生效的憲法草案本身就表明這是一份捆綁埃及政治、社會以及經(jīng)濟(jì)自由的法案。
聲明中還說:“這是對穆爾西的最后警告。作為一位民選總統(tǒng),他的政策卻只有助于他所在的政黨及組織。這將導(dǎo)致其合法性喪失?!?/p>
美聯(lián)社2日評論說,與去年推翻穆巴拉克時(shí)代的無領(lǐng)袖青年運(yùn)動不同,眼下埃及知名自由派、世俗派政客正在加強(qiáng)聯(lián)合。從宣布加大街頭抗議斗爭的力度,到組織抗議者前往總統(tǒng)府前游行以阻止全民公投的進(jìn)行,反對派已意識到憑借一己之利恐怕難以對抗穆爾西總統(tǒng)背后強(qiáng)大的穆斯林兄弟會勢力。
司法界強(qiáng)悍挑戰(zhàn)穆爾西
近來極其活躍的司法界,也是反穆爾西陣營中絕不可忽視的一大勢力。
2日,埃及最高憲法法院原本有機(jī)會對新憲法草案的合法性問題及其主要爭議點(diǎn)作出裁決。但當(dāng)支持穆爾西的示威者包圍最高憲法法院后,后者隨即宣布“無限期”暫停工作,任由新憲法草案陷入合法性危機(jī)。
除最高憲法法院的“不作為”外,埃及法官組織2日也宣布抵制15日的新憲法公投,并威脅稱,如果穆爾西不取消“憲法公投”的決定,該組織內(nèi)的法官將拒絕監(jiān)督公投。
埃及法官組織為半官方組織,在全國有20多個(gè)地方組織,其組建的目的是促進(jìn)司法獨(dú)立。目前,埃及所有法官和檢察官都是這一組織的成員,對埃及政壇的影響力不容小覷。
自去年“阿拉伯之春”以來,埃及司法部門正日益成為新政府推動現(xiàn)行改革的最大阻礙。不論是阻礙民主機(jī)構(gòu)的建立、試圖遣散新選出的人民議會、威脅解散制憲大會,還是今年10月聯(lián)合抵制穆爾西越權(quán)解雇總檢察長馬哈茂德的決定,司法界都試圖向穆爾西及穆兄會顯示自己的利益不應(yīng)被忽視,更不能被挑戰(zhàn)。
有分析稱,表面看來,埃及司法界眼下主要多從“程序合法”訴求上向穆爾西的總統(tǒng)權(quán)力發(fā)起攻擊,但其背后的動機(jī)其實(shí)是想保護(hù)穆巴拉克舊政權(quán)權(quán)貴免遭新政權(quán)的“清洗”,而支撐他們的正是從前政權(quán)攫取到利益的埃及財(cái)富精英。
草案出籠之日 社會分崩之時(shí)
在穆巴拉克被推翻21個(gè)月之后,埃及新憲法誕生本該成為讓埃及全國驕傲的時(shí)刻。然而,現(xiàn)在它卻淪為埃及人失望、沖突的源頭。
埃及總統(tǒng)發(fā)言人阿里2日稱,穆爾西總統(tǒng)已提議同各政治派別舉行新一輪對話,以討論關(guān)于當(dāng)下的政治過渡階段及相關(guān)安全問題。
阿里當(dāng)時(shí)還駁斥了反對派對穆爾西獨(dú)裁的指控,稱穆爾西尊重司法機(jī)關(guān)及其獨(dú)立性,在過去5個(gè)月時(shí)間里至少3次會見最高司法委員會及所有司法部門負(fù)責(zé)人,并非外界傳言的獨(dú)裁“新法老”。
阿里稱,目前距離埃及民眾對憲法草案進(jìn)行投票僅有十余天,“如果埃及公眾同意憲法草案,那么自3月19日以來頒布的所有憲法聲明都將失效?!?/p>
對于穆爾西眼下的憲法大考,美國大西洋委員會哈里里中東中心主任鄧恩分析指出:“穆爾西應(yīng)該知道,確保憲法合法性的不僅包括憲法的文字內(nèi)容,更包含達(dá)成文字共識的過程。但現(xiàn)在這個(gè)過程分崩瓦解了。”
是否“伊斯蘭化” 社會深度裂變
一面是主要反對力量加緊聯(lián)合,一面是世俗派與宗教勢力對峙日烈,曾在巴以問題小試外交手腕的穆爾西總統(tǒng),眼下不得不面臨一個(gè)兩極分化日趨嚴(yán)重的埃及。
2日出版的埃及《東方報(bào)》刊登了“一個(gè)國家,兩個(gè)人民”的頭版大標(biāo)題,認(rèn)為埃及社會正在走向深度裂變,宗教和世俗在激烈較量,互不相讓。
就目前局勢來看,作為穆爾西的支持者,伊斯蘭派政黨已看到未來改革的機(jī)會越來越小,多股勢力正在聯(lián)合起來對他們進(jìn)行阻撓,因而盡快突破才是應(yīng)對之策。此次穆爾西政府無視各派分歧、匆忙制定新憲法以維護(hù)伊斯蘭宗教勢力利益正是最好證明。
然而,對于埃及這樣一個(gè)各派利益盤根錯(cuò)節(jié)的大國,穆爾西對于過往的“清洗”舉動都勢必激起強(qiáng)烈反抗。
與之針鋒相對的,最主要的是世俗派以及自由派政黨——他們希望按照世俗化的標(biāo)準(zhǔn)制定憲法和改造社會,而非讓埃及重新“伊斯蘭化”。
同樣強(qiáng)烈反對埃及伊斯蘭化的,還有科普特基督教會及其政治派別。他們擔(dān)心在穆兄會掌權(quán)下,基督教徒的權(quán)利會受到進(jìn)一步侵害,因而要求刪除舊憲法中伊斯蘭教法是立法來源的條款。但這一要求恐怕也難以實(shí)現(xiàn)。
對于新憲法草案的前景,開羅扎加齊克大學(xué)教授穆罕默德·努爾·法拉哈特預(yù)測說:“他們(穆兄會)將用這樣的口號團(tuán)結(jié)窮人:作為一個(gè)穆斯林,給新憲法投一票,讓異教徒挫敗?!?/p>
然而,留給穆爾西政府的更大挑戰(zhàn)是,即便強(qiáng)行或如愿通過新憲法,他有能力彌合一個(gè)走向深度分裂的埃及社會嗎?(記者 陳小茹) |