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中新網(wǎng)11月30日電 綜合報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬日前向國會(huì)發(fā)出新提議，索要500億美元促經(jīng)濟(jì)，并仍堅(jiān)持對(duì)富人增稅方案。共和黨人視白宮的做法為“削減國會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府債務(wù)的控制力度”，并不同意以通過提高富人稅率的方式減赤。在距離“財(cái)政懸崖”僅剩1個(gè)月的時(shí)間點(diǎn)上，兩黨對(duì)如何解決“財(cái)政懸崖”問題的談判依舊無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

民主與共和兩黨各執(zhí)一詞 談判仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展

自美國大選于3周前結(jié)束以來，民主與共和兩黨圍繞如何避免經(jīng)濟(jì)可能跌落的“財(cái)政懸崖”問題進(jìn)行了多次會(huì)談。但事實(shí)表明，兩黨在關(guān)鍵點(diǎn)上互不妥協(xié)、各執(zhí)一詞，談判仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，國會(huì)尚未有實(shí)際解決辦法。

奧巴馬與民主黨在向富人階層增稅的問題上立場堅(jiān)定。他已明確表示，將不會(huì)簽署任何包含延長年收入25萬美元以上富人家庭減稅政策的法案，“因?yàn)椴惶岣咦罡呤杖肴巳旱亩惵示碗y以達(dá)成平衡減赤的目標(biāo)。限制稅收抵扣額和填補(bǔ)稅收漏洞固然重要，但僅靠這兩項(xiàng)難以增加足夠多的稅收收入。”

媒體稱，兩黨的分歧焦點(diǎn)在于共和黨人希望為所有人(包括富人)都延長減稅的優(yōu)惠期，而奧巴馬和民主黨人則希望僅為年收入25萬美元以下的中低收入家庭提供減稅政策，此舉遭到共和黨強(qiáng)烈反對(duì)，導(dǎo)致兩黨稅改談判陷入僵局。

另外，在“減支”方面，共和黨主張維護(hù)國防經(jīng)費(fèi)等開支，削減政府部門資金和社會(huì)安全福利領(lǐng)域的投入；而民主黨則要求削減國防開支，補(bǔ)貼能源企業(yè)。雖然奧巴馬同意削減3400億美元醫(yī)療項(xiàng)目開支，但并未包括減少健康和退休福利。

對(duì)此，美國參議院兩黨領(lǐng)袖近日分別發(fā)表講話，對(duì)“財(cái)政懸崖”談判表示失望。

若跌落“財(cái)政懸崖” 美失業(yè)率升至9%經(jīng)濟(jì)或陷入衰退

兩黨在此問題上僵持不下，讓外界對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的未來走向感到擔(dān)憂。分析稱，美國經(jīng)濟(jì)若跌落“財(cái)政懸崖”，將會(huì)出現(xiàn)失業(yè)率大幅上升、GDP增速放緩、民眾消費(fèi)銳減，經(jīng)濟(jì)有可能再次陷入衰退的境況。

白宮此前發(fā)出報(bào)告警告說，如果美國跌落“懸崖”，即“增稅減支機(jī)制”自動(dòng)啟動(dòng)，將直接導(dǎo)致民眾消費(fèi)銳減。白宮預(yù)計(jì)，若實(shí)施增稅政策，明年消費(fèi)者支出可能比在不增稅的情況下減少2000億美元。

由于消費(fèi)占美國經(jīng)濟(jì)的比重超過70%，少消費(fèi)意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)將喪失增長動(dòng)力。不僅如此，美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增速將減少1.4%，2013年實(shí)際GDP下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)這會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來約6000億美元的下行風(fēng)險(xiǎn)。

另據(jù)美國國會(huì)預(yù)算局的報(bào)告顯示，如果跌入“懸崖”，2013年美國失業(yè)率會(huì)超過9%，明年第四季度失業(yè)率將升至9.1%。

美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克警告說，如果美國政治家不能找到避免“財(cái)政懸崖”的對(duì)策，美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)走向衰退。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，若國會(huì)不能就此問題達(dá)成妥協(xié)，那么稅收增加和預(yù)算減少連在一起造成所謂的“財(cái)政懸崖”，可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次衰退。

美“財(cái)政懸崖”危機(jī)或外溢 殃及全球經(jīng)濟(jì)

面對(duì)美國兩黨不能及時(shí)談攏、拿出解決“懸崖”問題的政策，國際社會(huì)開始擔(dān)心“財(cái)政懸崖”問題的外溢效應(yīng)可能沖擊全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

據(jù)悉，2011年的預(yù)算之爭讓美國史無前例丟掉了AAA的主權(quán)評(píng)級(jí)。如果“財(cái)政懸崖”問題得不到解決，美國主權(quán)評(píng)級(jí)可能再次被下調(diào)，這會(huì)導(dǎo)致充滿不確定性的全球市場更加動(dòng)蕩。

美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)表評(píng)論說，一旦美國經(jīng)濟(jì)因“財(cái)政懸崖”而陷入衰退，全球經(jīng)濟(jì)將受其牽連而惡化，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)中運(yùn)行更為艱難，或許會(huì)引發(fā)新一輪全球銀行業(yè)危機(jī)。

國際貨幣基金組織警告說，美國“財(cái)政懸崖”問題和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成極大風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)合組織秘書長安赫爾·古里亞在發(fā)布展望報(bào)告時(shí)警告說：“一旦美國滑落‘財(cái)政懸崖’，將令已經(jīng)疲軟的經(jīng)濟(jì)陷入衰退。與此同時(shí)，如果歐元區(qū)危機(jī)未獲妥善解決，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重金融沖擊并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑?！?/p>

鏈接：何為“財(cái)政懸崖”？

“財(cái)政懸崖”這一概念是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克今年2月7日在美國國會(huì)聽證會(huì)上提出來的。它意指美國的幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施，包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施，均在2013年1月1日到期。

如果美國民主、共和兩黨不能在今年底前達(dá)成共識(shí)，美國將出現(xiàn)增加稅收和削減開支并發(fā)局面，全年將增加稅收5320億美元，削減政府開支1360億美元，里外合計(jì)高達(dá)6680億美元，支出曲線將如同懸崖般掉頭向下，嚴(yán)重影響“復(fù)蘇拉鋸”中的美國經(jīng)濟(jì)。

　　拜登在超市內(nèi)推著手推車購物

中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)外電報(bào)道，美國副總統(tǒng)拜登29日參加了美國某著名連鎖企業(yè)在華盛頓首家超市的開店儀式，并推著購物車“血拼”。期間他表示，消費(fèi)者的信心正在上升，他對(duì)為解決“財(cái)政懸崖”而正進(jìn)行的談判感到樂觀。

相較副總統(tǒng)的“自得其樂”，白宮與國會(huì)為“財(cái)政懸崖”的談判開始出現(xiàn)火藥味。財(cái)長蓋特納當(dāng)天向國會(huì)提出至少500億美元的刺激經(jīng)濟(jì)增長支出預(yù)算案，方案還規(guī)劃在未來10年新增稅收1.6萬億美元，并從高收入者立即加稅著手。而共和黨籍聯(lián)邦眾議院議長貝納已拒絕這項(xiàng)提案。

不同于眾議院與政府間的緊張氣氛，拜登的超市“血拼”十分愉快，他推著購物車買了鮮花、液晶電視和送給慈善團(tuán)體的兒童圖書。在逛遍超市后，拜登稱，購物民眾與他交談時(shí)都表示不愿意被加稅，他希望國會(huì)盡快通過延長中產(chǎn)階級(jí)在小布什時(shí)期的減稅優(yōu)惠。

拜登還表示，他對(duì)政府和國會(huì)解決“財(cái)政懸崖”的談判前景感到樂觀。

美國國會(huì)眾議院議長約翰·博納２９日說，近兩周來，針對(duì)“財(cái)政懸崖”的談判沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，他呼吁民主黨在削減政府開支方面拿出更多誠意。

博納當(dāng)天在與美財(cái)長蓋特納會(huì)面后舉行的記者會(huì)上說，自本月中旬國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤以來，兩黨在“財(cái)政懸崖”的談判上沒有取得“實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”。

博納說，共和黨人把增稅的內(nèi)容擺上談判桌，作出了真正的讓步，但民主黨人在削減政府開支方面沒有進(jìn)行嚴(yán)肅的討論。他對(duì)目前談判所處的狀態(tài)感到失望。

博納在問答提問時(shí)說，在提高債務(wù)上限的問題上，他依然認(rèn)為，提高債務(wù)上限的幅度，都必須與政府開支削減的幅度掛鉤。

如果國會(huì)兩黨不能在年底達(dá)成妥協(xié)，明年年初美國將迎來稅收上升和政府開支減少的雙重難題，被稱為“財(cái)政懸崖”。此外，因?yàn)槁?lián)邦政府的舉債額度已逼近上限，國會(huì)兩黨明年初還需就提高聯(lián)邦債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議。（記者 樊宇 蔣旭峰）

中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)外電報(bào)道，面對(duì)近在咫尺的“財(cái)政懸崖”問題，美國共和黨保守派議員湯姆·柯爾表示贊同奧巴馬給富人增稅的辦法，從而使得該黨內(nèi)部對(duì)解決此經(jīng)濟(jì)難題陷入分裂。

據(jù)報(bào)道，美國共和黨保守派議員湯姆·柯爾表示，他認(rèn)為98%的美國人不應(yīng)該承受由稅收增加而帶來的壓力，并且稱，若給98%的美國人增稅會(huì)嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。媒體分析，這位共和黨議員贊成奧巴馬對(duì)富人增加稅收、而對(duì)年收入不超過25萬美元的家庭減稅的方案。

柯爾說，“如果我們有機(jī)會(huì)讓小布什政府時(shí)期制定的給98%美國人進(jìn)行減稅的方案得以延續(xù)，我認(rèn)為就應(yīng)該這么去做?！?/p>

作為保守派議員，柯爾在共和黨內(nèi)部的影響力不容小覷。他的公開聲明加大了共和黨內(nèi)部關(guān)于應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”危機(jī)的分歧。美國眾議院議長、共和黨人約翰·博納與柯爾的意見不同，他認(rèn)為若想復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，則不能提高對(duì)富人的稅率。

面對(duì)柯爾的表態(tài)，白宮方面積極回應(yīng)，稱樂于見到部分共和黨人在稅收問題上的“靈活”態(tài)度。

奧巴馬日前與包括高盛、雅虎在內(nèi)的大型企業(yè)高管進(jìn)行了會(huì)談，據(jù)了解，這些大公司巨賈們也贊成對(duì)富人增稅的方案。

據(jù)悉，美國幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施，包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施，均將在2013年1月1日到期。如果國會(huì)不在這個(gè)截止日期前制定出相應(yīng)的政策措施，那么大規(guī)模的“減支增稅機(jī)制”將自動(dòng)啟動(dòng)，美國經(jīng)濟(jì)將跌入稅收增加和預(yù)算減少連在一起造成所謂的“財(cái)政懸崖”。分析稱，如果美國經(jīng)濟(jì)跌下此懸崖，或許會(huì)再度陷入衰退，且殃及全球經(jīng)濟(jì)。因此，“財(cái)政懸崖”問題成為眼下美國政府著力處理的緊急問題。

12月31日美國“財(cái)政懸崖”問題的最后期限逼近。本星期，美國民主黨和共和黨繼續(xù)就避免“墜崖”問題進(jìn)行辯論。如果美國財(cái)政真的跌入“懸崖”，美國經(jīng)濟(jì)衰退的同時(shí)，還會(huì)牽連全球經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：“懸崖勒馬要快”。

美國經(jīng)濟(jì)衰退

路透社報(bào)道說，調(diào)查顯示，2/3的美國受訪者擔(dān)心如果美國政府不能妥善解決“財(cái)政懸崖”問題，美國經(jīng)濟(jì)將遇到嚴(yán)重問題，77%的受訪者表示，他們自身的財(cái)務(wù)狀況將因此受到影響。他們認(rèn)為，解決問題主要在于共和黨，而不是總統(tǒng)奧巴馬。

美國國會(huì)預(yù)算局的報(bào)告顯示，如果美國財(cái)政跌入“懸崖”，2013年美國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)萎縮，失業(yè)率將升至9%以上。如果國會(huì)不能阻止“財(cái)政懸崖”出現(xiàn)，2013年美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，2013年第四季度美國失業(yè)率將升至9.1%。

白宮日前發(fā)出報(bào)告警告說，如果美國財(cái)政跌落“懸崖”，將導(dǎo)致美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增速減少1.4%，民眾會(huì)減少購物季消費(fèi)支出。目前，美國消費(fèi)者信心達(dá)到5年來最高水平，如果針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的減稅政策不能很快延期，消費(fèi)者信心會(huì)逐步下降。

世界受其牽連

2011年的預(yù)算之爭讓美國史無前例丟掉了AAA的主權(quán)評(píng)級(jí)，而在2013年，美國的評(píng)級(jí)有可能遭到更大打擊。因?yàn)?，在未來一年，圍繞如何避開“財(cái)政懸崖”的斗爭將是美國兩黨諸多對(duì)抗中的第一項(xiàng)。這個(gè)問題如得不到解決，美國主權(quán)評(píng)級(jí)可能再次被下調(diào)，這會(huì)導(dǎo)致充滿不確定性的全球市場更加動(dòng)蕩。

面對(duì)美國兩黨不能及時(shí)談攏，拿出解決“懸崖”問題的政策，國際社會(huì)開始擔(dān)心“財(cái)政懸崖”問題的外溢效應(yīng)可能沖擊全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國際貨幣基金組織警告說，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)和美國“財(cái)政懸崖”問題可能導(dǎo)致政治僵局，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成極大風(fēng)險(xiǎn)。

美國有線電視新聞網(wǎng)日前發(fā)表評(píng)論說，一旦美國經(jīng)濟(jì)因“財(cái)政懸崖”而陷入衰退，全球經(jīng)濟(jì)將受其牽連而惡化，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)中運(yùn)行更為艱難，或許會(huì)引發(fā)新一輪全球銀行業(yè)危機(jī)。

懸崖勒馬要快

美聯(lián)社11月27日發(fā)表題為《為避免“財(cái)政懸崖”，立法者開始妥協(xié)談判》的文章。文章說，本星期，美國兩黨將繼續(xù)談判，談判焦點(diǎn)依舊是，共和黨要求總統(tǒng)奧巴馬詳細(xì)闡述長期減支計(jì)劃，以幫助化解財(cái)政危機(jī)，共和黨堅(jiān)決反對(duì)民主黨提高富人所得稅率的主張。

美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克警告說，如果美國政治家不能找到避免“財(cái)政懸崖”的對(duì)策，美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)走向衰退?，F(xiàn)在，美國脆弱的經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，經(jīng)受不住“財(cái)政懸崖”的考驗(yàn)。他還預(yù)測說，如果決策能夠避免所謂的“財(cái)政懸崖”，美國2013年的經(jīng)濟(jì)將會(huì)一片光明。美國很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家與伯南克意見相同，希望盡快解決問題，讓經(jīng)濟(jì)盡早好轉(zhuǎn)。

美國以及世界正在等待，美國的決策者出臺(tái)“懸崖勒馬”的政策。在充滿不確定性的等待中，能夠確信的是，共和、民主兩黨都不想放任美國財(cái)政跌下“懸崖”，“財(cái)政懸崖”問題將在相互妥協(xié)中解決。王丕屹

美國總統(tǒng)奧巴馬２８日說，他希望國會(huì)能在圣誕節(jié)前就如何避免“財(cái)政懸崖”達(dá)成框架性協(xié)議。

奧巴馬當(dāng)天在白宮說：“我們最終的目標(biāo)是就如何以公平、平衡的方式控制長期赤字達(dá)成一致。這有利于我們的經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為兩黨能在未來幾周達(dá)成框架性的協(xié)議。我個(gè)人希望能在圣誕節(jié)前。”

奧巴馬說，他希望國會(huì)盡快通過延長中產(chǎn)階級(jí)減稅政策的法案，這樣能減少民眾的不確定感，同時(shí)國會(huì)明年能有更多時(shí)間來研究減赤和稅改的全面計(jì)劃。

“財(cái)政懸崖”主要是指美國明年年初將同時(shí)出現(xiàn)的稅收增加和開支削減的局面。由于布什政府推出的大規(guī)模減稅政策將于年底到期，而根據(jù)去年夏天通過的預(yù)算控制法案，“自動(dòng)減赤機(jī)制”將于明年啟動(dòng)，如果國會(huì)不能在年底前用妥協(xié)化解這些風(fēng)險(xiǎn)，明年美國納稅人的稅率將普遍提高，而且國防和非國防開支都將被削減。這樣的財(cái)政緊縮將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅。

目前國會(huì)民主、共和兩黨有關(guān)“財(cái)政懸崖”的談判進(jìn)展緩慢，雙方在是否向富人階層增稅等問題上分歧依舊。（記者 樊宇 蔣旭峰）

美國參議院兩黨領(lǐng)袖26日發(fā)表講話，雙方對(duì)財(cái)政懸崖談判表示失望，意味著奧巴馬連任美國總統(tǒng)后召集國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第一階段約10天的談判宣告無果。28日，奧巴馬將繼續(xù)與商業(yè)、政黨領(lǐng)袖就稅務(wù)改革進(jìn)行第二階段會(huì)談，但達(dá)成協(xié)議的前景渺茫。目前來看，財(cái)政懸崖警報(bào)尚難解除，美國經(jīng)濟(jì)將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。

美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼26日說，美國總統(tǒng)奧巴馬在向富人階層增稅的問題上立場堅(jiān)定。奧巴馬已經(jīng)明確表示，他將不會(huì)簽署任何包含延長年收入25萬美元以上富人階層減稅政策的法案，這是個(gè)堅(jiān)定的立場，因?yàn)椴惶岣咦罡呤杖肴巳旱亩?率 就 難 以 達(dá) 成 平 衡 減 赤 的目標(biāo)。限制稅收抵扣額和填補(bǔ)稅收漏洞固然重要，但僅靠這兩項(xiàng)難以增加足夠多的稅收收入。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德仍堅(jiān)持民主黨的公開立場，認(rèn)為最佳解決方案是讓 眾議 院 接 受 參 議 院 已 通 過 的 草案———延長小布什政府時(shí)期的針對(duì)年收入不足25萬美元家庭的減稅政策。

而參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾表示，共和黨已經(jīng)同意了新稅收政策，但前提是增稅要與削減支出、稅收改革相結(jié)合，在下調(diào)稅率的同時(shí)填補(bǔ)稅收漏洞。

眾議院議長博納指出，兩黨均希望國會(huì)以均衡手段來應(yīng)對(duì)赤字和債務(wù)問題，并付諸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)，但兩黨對(duì)“均衡手段”存在明顯分歧。他透露，在28日兩黨會(huì)談前，將與美國財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)聯(lián)合主席厄斯金·鮑爾斯會(huì)面，商討其在未來10年內(nèi)削減國防和可自由支配的個(gè)人開支、削減聯(lián)邦津貼支出及改革稅收來達(dá)成4萬億美元債務(wù)的削減。

奧巴馬還正在與商界努力溝通，以期推進(jìn)稅務(wù)改革。26日他與美國兩大商業(yè)團(tuán)體會(huì)談，以促成商界同意提高1000億美元稅收收入的方案。28日他還將與多名企業(yè)高管會(huì)談。

據(jù)悉，美國幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施，包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施，均將在2013年1月1日到期。如果國會(huì)不在這個(gè)截止日期前制定出相應(yīng)的政策措施，那么大規(guī)模的“減支增稅機(jī)制”將自動(dòng)啟動(dòng)，美國經(jīng)濟(jì)將跌入稅收增加和預(yù)算減少的困境，即所謂的財(cái)政懸崖，預(yù)計(jì)這會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來約6000億美元的下行風(fēng)險(xiǎn)。美國白宮26日發(fā)布報(bào)告警告稱，跌落“財(cái)政懸崖”將導(dǎo)致美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P )增速減少1.4%，并限制購物季消費(fèi)支出。

為避免財(cái)政懸崖，多項(xiàng)稅改議案正成為選項(xiàng)。美國白宮26日宣布，“總統(tǒng)已經(jīng)呼吁國會(huì)立即采取行動(dòng)，延長面向98%的美國家庭的全部所得稅優(yōu)惠措施，不能因?yàn)榫湍晔杖氤^25萬美元家庭的稅惠問題存在紛爭，就讓中產(chǎn)階級(jí)和整體經(jīng)濟(jì)受到挾持。參議院已經(jīng)通過該議案，總統(tǒng)做好了簽署的準(zhǔn)備?！?/p>

白宮還希望議員修正最低稅負(fù)制(A M T)。A M T在數(shù)十年前設(shè)立，旨在確保富裕人群不能利用法定稅惠措施及制度漏洞進(jìn)行避稅。A M T并未與通脹相關(guān)聯(lián)，有必要每年進(jìn)行修正，以避免連累數(shù)以百萬計(jì)不太富裕的納稅人。針對(duì)富人增稅，“股神”巴菲特26日撰文呼吁國會(huì)馬上執(zhí)行百萬富翁稅率下限30%、千萬富翁稅率下限35%的政策。“如此簡單的規(guī)則將挫敗說客、律師和立法者維持超級(jí)富豪納稅稅率低于普通老百姓的努力?！卑头铺乇硎尽?/p>

稅改細(xì)則爭執(zhí)不下令美國逼近財(cái)政懸崖，美國白宮26日發(fā)布報(bào)告稱，目前消費(fèi)者信心位于五年來最高水平，但若針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的減稅政策不能很快延期，消費(fèi)者信心可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

白宮預(yù)計(jì)，若實(shí)施增稅政策，明年消費(fèi)者支出可能比在不增稅的情況下減少2000億美元。由于消費(fèi)占美國經(jīng)濟(jì)的比重超過70%，少消費(fèi)意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)將喪失增長動(dòng)力。(閆磊)

中新網(wǎng)11月28日電 據(jù)美國媒體27日?qǐng)?bào)道，最新全國民調(diào)顯示，美國民眾認(rèn)為，日益逼近的財(cái)政懸崖并非是一個(gè)玩笑，但多數(shù)人歸咎于共和黨。

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)26日公布的民調(diào)顯示，有三分之二的民眾表示，如果今年年底墜下財(cái)政懸崖，美國將會(huì)面臨新一輪的危機(jī)或嚴(yán)重問題。他們將“墜崖”歸咎于國會(huì)共和黨人。

調(diào)查還顯示，有七成民眾希望兩黨在這個(gè)問題上有所讓步，但人們對(duì)兩黨可能達(dá)成的協(xié)議表現(xiàn)悲觀，有三分之二的人預(yù)計(jì)在未來的談判中，兩黨議員的行為可能類似“被寵壞的孩子”，而不是“富有責(zé)任感的成年人”。

在此次調(diào)查的受訪者中，將近25%的人說增稅和削減經(jīng)費(fèi)將造成新一輪危機(jī)，另外有44%的人說，“墜崖”將會(huì)帶來嚴(yán)重問題。CNN的民調(diào)主管霍蘭德指出：“有77%的人認(rèn)為如果美國墜入財(cái)政懸崖，他們的個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況將受到影響。”

兩黨議員目前主要在“增加國家財(cái)政收入的最佳途徑”這一問題上不能達(dá)成共識(shí)?？偨y(tǒng)奧巴馬和大部分民主黨議員認(rèn)為要增加財(cái)政收入必須提高富人的稅率，而大部分共和黨議員則要求通過減少稅收漏洞和改革稅法來增收。但兩黨議員都表示出愿意接受削減政府開支的意向。

民調(diào)還發(fā)現(xiàn)，有三分之二的受訪者表示，最終的協(xié)議將包括削減經(jīng)費(fèi)和加稅這兩項(xiàng)措施。另外，在對(duì)富人加稅的問題上，有56%的人認(rèn)為富人的稅率應(yīng)該維持在高位，這樣政府才有足夠的資金來幫助那些低收入的人。

原題：“財(cái)政懸崖”拷問美國政治生態(tài)

國際社會(huì)擔(dān)心美國“財(cái)政懸崖”的外溢效應(yīng)可能沖擊全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

美國總統(tǒng)大選剛剛落幕，“財(cái)政懸崖”大戲的帷幕又已開啟，這是奧巴馬連任后面對(duì)的首個(gè)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。

“財(cái)政懸崖”一詞由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克首用，主要指美國經(jīng)濟(jì)將在今年底遇到兩個(gè)重要時(shí)限：一是各種減稅政策將于年底到期，其中包括布什政府時(shí)期通過的稅收優(yōu)惠減免、奧巴馬政府自2011年起降低工資稅2個(gè)百分點(diǎn)以及緊急失業(yè)保險(xiǎn)和福利延期等政策；二是根據(jù)去年民主、共和兩黨圍繞債務(wù)上限談判達(dá)成的協(xié)議，自2013年1月1日起，國會(huì)若未能就今后10年的減赤方案達(dá)成一致，美將啟動(dòng)10年共削減聯(lián)邦政府開支1.2萬億美元的自動(dòng)減赤機(jī)制。兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí)到來，會(huì)使美國財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持急劇收縮，剛見起色的美國經(jīng)濟(jì)因此有掉下懸崖的風(fēng)險(xiǎn)。

美國國會(huì)預(yù)算局今年5月發(fā)布報(bào)告稱，如果布什政府時(shí)期的減稅政策今年底如期結(jié)束，同時(shí)自動(dòng)減支計(jì)劃于明年1月正式啟動(dòng)，2013年美國經(jīng)濟(jì)將失去6070億美元的資金支持，相當(dāng)于美國GDP的4%。受此影響，2013年美國經(jīng)濟(jì)將下降0.5%，失業(yè)率上升至9.1%。

“財(cái)政懸崖”本身是經(jīng)濟(jì)問題，但更是兩黨的理念差異問題。它的解決很大程度上取決于兩黨的政治博弈，而美國的現(xiàn)狀是政治版圖高度分化，兩院分治，朝野兩黨各不相讓。目前看，兩黨的主要分歧點(diǎn)在于是否上調(diào)富裕階層稅率和減少醫(yī)保等政府福利開支。在此問題上雙方針尖對(duì)麥芒：奧巴馬愿繼續(xù)延長98%民眾的個(gè)人所得稅低稅率，但不同意延長2%富裕階層的低稅率；而共和黨則反對(duì)提高富裕階層稅率，同時(shí)要求減少政府福利支出。

盡管各執(zhí)己念，但大選后雙方還是顯示出一定的靈活性。奧巴馬表示對(duì)解決方式持開放態(tài)度，除了單純地回歸高稅率之外，其他能夠向富人加稅的方法也可以接受，但他同時(shí)認(rèn)為，要找到提高稅率的替代選項(xiàng)非常困難。在11月16日奧巴馬與參眾兩院領(lǐng)袖關(guān)于“財(cái)政懸崖”的首輪談判中，共和黨也改變了大選前不妥協(xié)的強(qiáng)硬立場，眾議院議長、共和黨人博納提出了“分兩步走”的方案，試圖與民主黨達(dá)成協(xié)議。雙方的靈活態(tài)度為“財(cái)政懸崖”的解決預(yù)留了空間。

首輪談判雖然釋放妥協(xié)信號(hào)，但兩個(gè)陣營并沒有在“向誰增稅”這個(gè)最大的分歧點(diǎn)上表態(tài)。比較可能的情形是，在今年底或明年初，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成妥協(xié)，將自動(dòng)減支和部分增稅的生效期限后延，以爭取更多時(shí)間來談判一個(gè)長期的綜合減赤方案。在方案中兩黨各自作一些讓步，使方案包括奧巴馬要求的增稅和共和黨要求的削減政府福利支出的內(nèi)容。此舉可以暫時(shí)緩沖“財(cái)政懸崖”的沖擊，但會(huì)引發(fā)市場擔(dān)憂。投資者會(huì)擔(dān)心這又是兩黨在財(cái)政問題上的權(quán)宜之計(jì)，留給美國一個(gè)不確定的未來。標(biāo)普和穆迪已對(duì)此發(fā)出警告。穆迪稱，如果美國將解決“財(cái)政懸崖”的行動(dòng)推遲到明年，要想保住評(píng)級(jí)，就需要國會(huì)議員承諾將達(dá)成預(yù)算協(xié)議，并且還要有明確的改革時(shí)間表。

還有另一種可能是兩黨談不攏，美國墜入“財(cái)政懸崖”。這種可能性不是很大，兩黨政治不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)的絆腳石，尤其是在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇剛剛向好的方向發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景尚不確定的時(shí)候，無論哪個(gè)黨都無力承擔(dān)將美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退、殃及全球的歷史責(zé)任。摩根士丹利最近對(duì)客戶的調(diào)查中，60%的受訪者預(yù)計(jì)國會(huì)將采取緩兵之計(jì)，只有7%的受訪者預(yù)計(jì)國會(huì)會(huì)把美國經(jīng)濟(jì)推下懸崖。

此外，“財(cái)政懸崖”的解決也與華盛頓的政治生態(tài)密切關(guān)聯(lián)。鑒于兩黨在選舉中各自保住了在參眾兩院的多數(shù)黨地位，跌下懸崖的可能性比共和黨控制兩院要小得多。況且，兩黨并不存在全面性的對(duì)峙沖突，在終止工資稅負(fù)減免和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃上立場還是接近的。

雖然目前輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，美國“財(cái)政懸崖”的風(fēng)險(xiǎn)也存在被夸大的可能，但無休止的黨派斗爭和負(fù)面預(yù)期已在打擊投資者和消費(fèi)者的信心，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)際不利影響。美聯(lián)儲(chǔ)在最近的褐皮書中指出，對(duì)“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂已成為個(gè)人消費(fèi)增長的制約因素，在拖累美國經(jīng)濟(jì)。

“財(cái)政懸崖”還將影響美國的信用評(píng)級(jí)。去年兩黨的債務(wù)上限之爭使美國失去了3A信用評(píng)級(jí)，而“財(cái)政懸崖”可能會(huì)更嚴(yán)重地打擊美國的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。如果美國評(píng)級(jí)再被調(diào)降，將進(jìn)一步引起市場恐慌，沖擊美國資本市場。由評(píng)級(jí)變化引起的套利和投機(jī)空間還將嚴(yán)重沖擊國際貨幣體系，擾亂國際資本流動(dòng)，對(duì)美國和世界經(jīng)濟(jì)、金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。

國際社會(huì)還擔(dān)心“財(cái)政懸崖”的外溢效應(yīng)可能沖擊全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。IMF警告，如果不能盡快消除“財(cái)政懸崖”的威脅，美國經(jīng)濟(jì)可能再度衰退，對(duì)世界其他地區(qū)產(chǎn)生破壞性的溢出影響。

據(jù)中國銀行相關(guān)課題組測算，“財(cái)政懸崖”會(huì)拖累我國GDP增速降低0.2---0.3個(gè)百分點(diǎn)，影響波及中國的出口、貨幣政策的操作和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的管理。對(duì)此，我國有必要未雨綢繆，進(jìn)行宏觀政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)。(魏民)

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克(資料圖)

中新網(wǎng)11月21日電 據(jù)外媒報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克20日警告總統(tǒng)奧巴馬和國會(huì)稱，如果年底還不能在政府開支和稅收問題上達(dá)成妥協(xié)方案，將會(huì)對(duì)這個(gè)國家脆弱的經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇帶來“實(shí)質(zhì)性的威脅”。

伯南克表示，白宮和國會(huì)議員們?nèi)绻荒芙鉀Q政府關(guān)鍵的財(cái)政問題，他們將面臨把美國這個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體帶回衰退的巨大風(fēng)險(xiǎn)中。伯南克今年2月提出“財(cái)政懸崖”概念，意指美國的幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施均在2013年1月1日到期。如果美國民主、共和兩黨不能在今年底前達(dá)成共識(shí)，美國將出現(xiàn)增加稅收和削減開支并發(fā)局面，支出曲線將如同懸崖般掉頭向下，嚴(yán)重影響“復(fù)蘇拉鋸”中的美國經(jīng)濟(jì)。

美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)次將數(shù)十億美元注入美國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但是伯南克告訴紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部說，如果美國從“財(cái)政懸崖”上跌落，美聯(lián)儲(chǔ)可能沒有辦法平息如此巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。

奧巴馬和四位國會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人上周開始就如何結(jié)束有關(guān)稅收和開支的辯論進(jìn)行談判。這些爭論已經(jīng)困擾美國政府高層一年多時(shí)間。他們表示會(huì)談很有建設(shè)性，并且計(jì)劃在感恩節(jié)過后再次會(huì)晤，目標(biāo)是在12月底之前解決僵局。

伯南克認(rèn)為政府和國會(huì)可以達(dá)成妥協(xié)方案，這將降低美國高達(dá)7.9%的失業(yè)率，并幫助刺激不景氣的經(jīng)濟(jì)增長。伯南克認(rèn)為，如果開支和稅收的問題得到解決，將會(huì)幫助美國經(jīng)濟(jì)在新的一年里有個(gè)良好的開端。

美國正面臨“財(cái)政懸崖”。

這一概念是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克今年2月7日在美國國會(huì)聽證會(huì)上提出來的，意指美國的幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施，包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施，均在2013年1月1日到期。如果美國民主、共和兩黨不能在今年底前達(dá)成共識(shí)，美國將出現(xiàn)增加稅收和削減開支并發(fā)局面，全年將增加稅收5320億美元，削減政府開支1360億美元，里外合計(jì)高達(dá)6680億美元，支出曲線將如同懸崖般掉頭向下，嚴(yán)重影響“復(fù)蘇拉鋸”中的美國經(jīng)濟(jì)。

一是引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)預(yù)測，如兩黨不能達(dá)成共識(shí)，2013年美國公共開支減少的規(guī)模將相當(dāng)于美國目前國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%，足以使美國經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退。二是抑制消費(fèi)與生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析，美國將有約1億多工薪階層薪資稅稅率上升兩個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，數(shù)百萬長期失業(yè)者將失去救濟(jì)金。三是擴(kuò)大失業(yè)率。政府削減開支、裁員等將使工作崗位減少近200萬個(gè)，明年失業(yè)率可能升至9%以上。四是政府債務(wù)上限觸頂，擾亂市場運(yùn)行，引發(fā)股市等金融市場動(dòng)蕩。五將產(chǎn)生“巨大的國際溢出效應(yīng)”，沖擊世界經(jīng)濟(jì)，加深歐債危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)微弱的復(fù)蘇勢頭出現(xiàn)夭折。

由于當(dāng)前兩黨在增稅問題上分歧明顯，“財(cái)政懸崖”的解決存在高度不確定性，總體面臨三種選擇：

一是達(dá)不成任何協(xié)議任其墜入“懸崖”。這種結(jié)局損傷過大，可能性較小。二是擱置爭議，延長期限，以便雙方繼續(xù)討價(jià)還價(jià)，這種代價(jià)也較高。三是“懸崖勒馬”，在年底前通過緊張談判，各自適當(dāng)讓步，解決提高債務(wù)上限這一燃眉之急，避免出現(xiàn)違約的窘境。繼續(xù)提高債務(wù)上限、有限削減赤字規(guī)模，并不是最佳選擇，只是一種無奈，將繼續(xù)增加財(cái)政赤字，拉高失業(yè)率。

冰凍三尺，非一日之寒?！柏?cái)政懸崖”問題只是表象，它的根源是美國長期積累的高債務(wù)、高赤字問題，是美國式“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”問題，它的化解也需要較長的過程。

美“財(cái)政懸崖”將累及世界，我們必須保持警惕。一是要對(duì)其下一步走向進(jìn)行評(píng)估，既關(guān)注其短期走向，也要研判其長期影響，既關(guān)注其直接影響，也要注意其間接影響。二是根據(jù)新形勢新情況，駕馭好“三駕馬車”，既遏制經(jīng)濟(jì)下滑，又防止換屆后可能出現(xiàn)的泡沫性反彈，保持穩(wěn)中求進(jìn)，為長遠(yuǎn)改革發(fā)展積蓄能量。三是合理搭配財(cái)政貨幣政策，特別是發(fā)揮財(cái)政政策的抗周期功能，激發(fā)社會(huì)需求，提升消費(fèi)水平與能力。

總之，面對(duì)美國的“財(cái)政懸崖”，我們要吸取教訓(xùn)，長短結(jié)合，標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼修，既積極參與國際競爭，又有效防止對(duì)某駕馬車、某些國家的“依賴癥”，盡可能緩解外部沖擊。(唐雙寧作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國光大集團(tuán)董事長)

原標(biāo)題：美聯(lián)儲(chǔ)主席稱美"財(cái)政懸崖"對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅

新華網(wǎng)北京11月21日專電 美國電腦巨頭惠普宣布巨虧88億美元，原因是去年收購的英國軟件商Autonomy存在嚴(yán)重財(cái)務(wù)問題，惠普認(rèn)為收購中存在會(huì)計(jì)欺詐，并已向美英監(jiān)管部門報(bào)告。

美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克說，“財(cái)政懸崖”所導(dǎo)致的增稅和減支將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅，美國政府和國會(huì)應(yīng)保護(hù)經(jīng)濟(jì)免受沖擊。

美國10月份新房開工量環(huán)比上升3．6％，升至4年多來最高點(diǎn)，顯示住房市場持續(xù)好轉(zhuǎn)。

美國知名信用評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和全球經(jīng)濟(jì)研究主管保羅·謝爾德(Paul Sheard)日前在紐約接受記者采訪時(shí)指出，美國有能力避免即將到來的財(cái)政懸崖，經(jīng)濟(jì)政策制定者應(yīng)該保證政策的及時(shí)性和連續(xù)性。他還表示，歐債危機(jī)是歐元區(qū)制度架構(gòu)及其內(nèi)部問題的產(chǎn)物，完全治愈需要很長時(shí)間。

財(cái)政懸崖是政治議題

“標(biāo)普”曾于2011年8月5日對(duì)外宣布將美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)，首次改寫了美國保持了近一個(gè)世紀(jì)的主權(quán)債務(wù)最高信用級(jí)別，并警告可能會(huì)在未來2年內(nèi)進(jìn)一步調(diào)低美國的評(píng)級(jí)。時(shí)任野村證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的謝爾德曾預(yù)測評(píng)級(jí)下調(diào)不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生劇烈的負(fù)面影響。對(duì)于即將到來的財(cái)政懸崖問題，謝爾德的預(yù)測同樣比較樂觀。

他認(rèn)為，財(cái)政懸崖是政治議題而非經(jīng)濟(jì)議題，解決問題關(guān)鍵在于國會(huì)兩黨是否能達(dá)到協(xié)商一致。處理財(cái)政懸崖需要國會(huì)和政府之間的合作，政治協(xié)商將有助于避免財(cái)政懸崖。雖然美國大選的結(jié)果為財(cái)政懸崖增加了不確定性從而使市場憂心忡忡，謝爾德卻認(rèn)為美國不僅能夠避免財(cái)政懸崖，而且到2013年時(shí)美國的經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到2%。因此，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在未來2年內(nèi)進(jìn)一步調(diào)低美國信用評(píng)級(jí)的可能性將大大減小。

謝爾德表示，貨幣政策作為美國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器已經(jīng)失去原有的效應(yīng)，美國的房市仍處困境導(dǎo)致曾是刺激經(jīng)濟(jì)主要工具的貨幣政策失靈。在這種形勢下，實(shí)施減稅和增加政府開支等措施，使財(cái)政政策成為更有效刺激總需的宏觀工具，才是正確的選擇。但是由于美國政客操縱財(cái)政政策，使政策不能及時(shí)實(shí)施，財(cái)政政策也不能起到穩(wěn)定宏觀政策的作用，美國民眾對(duì)政府巨大財(cái)政赤字的不滿正日益高漲。

謝爾德認(rèn)為，美國必須避免即將來臨的財(cái)政懸崖；如果不能避免，美國的國民生產(chǎn)總值(GDP)將減少3%。在這關(guān)鍵時(shí)刻，美國各政策制定機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有回旋余地，也不能產(chǎn)生任何錯(cuò)誤，要盡最大努力避免即將來臨的財(cái)政懸崖。目前有種種證據(jù)證明美國有能力避免財(cái)政懸崖。奧巴馬總統(tǒng)連任總統(tǒng)后，財(cái)政懸崖問題的解決將迫在眉睫。盡管有多方面的不定因素，仍確信美國政策制定者最終將作出懸崖勒馬的對(duì)策。

防止復(fù)蘇戛然而止

對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，謝爾德認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)并不像外界通常意義上理解的那樣——仍然處于衰退狀態(tài)，而是已經(jīng)走出2008和2009年的低谷，從逐步調(diào)整走向復(fù)蘇；因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)目前正在持續(xù)增長，盡管增長的步伐非常緩慢。雖然，財(cái)政懸崖等問題有可能再次把美國推向相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，但不會(huì)再回到2008和2009年的蕭條困境之中。

他分析稱，這三年美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如同大病初愈后的恢復(fù)期，增速相當(dāng)溫和。2008年的全球金融危機(jī)不是突然從天而降，雖然目前形勢較為穩(wěn)定，但之前的經(jīng)濟(jì)衰退卻激發(fā)了多年來積累的很多問題，全球經(jīng)濟(jì)的整個(gè)宏觀局勢還是用一個(gè)詞來形容：不安全。所以，對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)政策制定者而言，目前的首要任務(wù)是運(yùn)用貨幣杠桿、財(cái)政杠桿的雙重效應(yīng)和銀行系統(tǒng)的相關(guān)政策去阻止金融系統(tǒng)再犯錯(cuò)誤，防止此次復(fù)蘇戛然而止并演變成為新的經(jīng)濟(jì)衰退。

歐元區(qū)將自行解決歐債危機(jī)

對(duì)于歐債危機(jī)，謝爾德認(rèn)為，歐債危機(jī)很難徹底解決，完全治愈的時(shí)間會(huì)很長。

雖然業(yè)內(nèi)認(rèn)為希臘國債重組的成功具有歷史意義，但歐洲仍在歐債危機(jī)中蹣跚前行。希臘放棄獨(dú)立自主的貨幣主權(quán)機(jī)制加入歐元區(qū)并受制于歐洲中央銀行及其貨幣政策，但希臘依然擁有財(cái)政政策的自主權(quán)。他分析說，這次歐債危機(jī)暴露出金融調(diào)控和財(cái)政調(diào)節(jié)之間的失衡問題。象希臘這樣的國家出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)問題同樣體現(xiàn)在銀行系統(tǒng)中；銀行系統(tǒng)持有大量國債，債券市場本身的潛在問題直接導(dǎo)致銀行系統(tǒng)問題的出現(xiàn)。所以危機(jī)實(shí)際來自于銀行系統(tǒng)自身問題，是歐元區(qū)制度架構(gòu)及其自身內(nèi)部問題的產(chǎn)物。

因此，歐盟首先要調(diào)整其本身“錯(cuò)誤”的組織架構(gòu)，這將取決于歐元區(qū)是否將在銀行系統(tǒng)和財(cái)政系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)一體化，對(duì)于歐盟本身組織架構(gòu)的改革也許需要5年、甚至10年的時(shí)間。□本報(bào)特約記者管靜

中新網(wǎng)11月14日電 據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬13日會(huì)晤了勞工領(lǐng)袖，后者呼吁奧巴馬否決對(duì)老年人的退休金和健康保險(xiǎn)的大幅削減。與此同時(shí)，奧巴馬努力在年底之前解決關(guān)鍵的政府財(cái)政問題。

競選連任后，奧巴馬本周的工作重點(diǎn)是在白宮同工會(huì)領(lǐng)袖、大公司總裁和國會(huì)領(lǐng)袖討論美國面臨的“財(cái)政懸崖”。所謂“財(cái)政懸崖”包含明年1月1日開始生效的6千億美元的授權(quán)開支削減和稅收增加。這些有爭議的規(guī)定是奧巴馬和共和黨政治對(duì)手尋求避免的，但是他們過去兩年來卻無法達(dá)成協(xié)議。

美國主要的勞工組織為奧巴馬上周成功競選連任提供了大量的資金和競選支持。他們贊成奧巴馬提出的對(duì)年收入超過25萬美元的富有家庭增稅的計(jì)劃。國會(huì)共和黨反對(duì)派反對(duì)奧巴馬的這一稅改。

但是，勞工領(lǐng)袖們還謀求奧巴馬保證，他不會(huì)削減政府養(yǎng)老金以及為老年人提供的健康保險(xiǎn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)這兩個(gè)社會(huì)項(xiàng)目的支出額度可能是白宮和共和黨控制的眾議院談判的焦點(diǎn)。

奧巴馬計(jì)劃于14日召開記者會(huì)，并同美國通用電氣和美國運(yùn)通公司等一些大公司的總裁會(huì)面。很多美國著名的財(cái)政巨頭在大選中支持羅姆尼，但是奧巴馬希望能爭取到他們的支持，說服共和黨議員投票贊成對(duì)富人增稅。這是奧巴馬削減開支，增加政府收入計(jì)劃的一部分。

美國17個(gè)大公司的總裁致函國會(huì)議員，敦促他們就削減開支和稅收達(dá)成妥協(xié)。

奧巴馬16日將會(huì)晤國會(huì)領(lǐng)袖，討論如何解決長期的僵局。17日，奧巴馬將離開華盛頓前往亞洲，進(jìn)行4天的訪問。

英國《金融時(shí)報(bào)》11月14日刊文《美國很可能跌下財(cái)政懸崖》，文章認(rèn)為，美國跌落財(cái)政懸崖的可能性不言而喻，對(duì)奧巴馬來說，說服足夠多的共和黨人接受現(xiàn)實(shí)并采取相應(yīng)行動(dòng)迫在眉睫。未來幾個(gè)月，拯救財(cái)政將是美國一場扣人心弦的大戲。主要內(nèi)容編譯如下：

上周美國股市對(duì)大選作出了自己的判決——周末收盤時(shí)的股價(jià)比周一開盤時(shí)下跌超過2%。市場的悲觀情緒非常明顯：美國跌落財(cái)政懸崖的可能性在周二晚間上升。或者換個(gè)說法，巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)成功連任急劇降低了共和黨人避免財(cái)政危機(jī)的意愿。

國家政治中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)決策再也無法拖延的情形。就美國的施政能力而言，關(guān)鍵的方程式是：要使華盛頓恢復(fù)勉強(qiáng)像樣的運(yùn)轉(zhuǎn)，要么共和黨方面戲劇性地回心轉(zhuǎn)意，要么共和黨內(nèi)部的裂痕加深(這種情況出現(xiàn)的可能性稍微大點(diǎn))。這話聽上去固然夸張，但這件事牽涉到的一切遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于撲面而來的財(cái)政懸崖。

如果共和黨人繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致反對(duì)奧巴馬(他對(duì)美國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的對(duì)策總體上是中間立場)，美國將陷入無法施政的半癱瘓狀態(tài)。只要看看過去一代人期間的加利福尼亞就知道了。反過來說，如果共和黨人不再堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，不再作為參議院中的少數(shù)反對(duì)派和眾議院中的多數(shù)反對(duì)派條件反射式地行動(dòng)，情況會(huì)好得多。

僵局與恢復(fù)務(wù)實(shí)氛圍是有天壤之別的。如果共和黨人繼續(xù)反對(duì)奧巴馬的任何提議，美國的相對(duì)衰落將會(huì)加速。相反，如果足夠多的共和黨人經(jīng)常叛離他們所在政黨的自殺性契約，各種可能性的大門都會(huì)打開：移民改革；對(duì)美國拜占庭式的稅收制度進(jìn)行清理，對(duì)美國的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，甚至在全球變暖方面采取行動(dòng)。

毫無疑問，這也是奧巴馬對(duì)形勢的預(yù)判。有兩個(gè)理由表明，他唯一現(xiàn)實(shí)的成功機(jī)會(huì)是力求推動(dòng)共和黨分裂。首先是多數(shù)共和黨人(包括羅姆尼在內(nèi))對(duì)上周二大選失敗的反應(yīng)。許多人觀察到，共和黨正拒絕接受現(xiàn)實(shí)。共和黨的戰(zhàn)略家把這次失敗歸咎于各種原因——從媒體偏見到颶風(fēng)桑迪。

但是比起拒絕接受現(xiàn)實(shí)，共和黨的窘境深得多。在保守的茶黨看來，上周二的選舉只是證實(shí)了美國正迅速奔向錯(cuò)誤的方向。他們解釋說，奧巴馬的民主黨用納稅人的錢賄賂了足夠多不值得幫助的窮人站到他們的陣營。巧合的是，這些人多數(shù)不是白人。有影響的電臺(tái)節(jié)目主持人拉什·林博(Rush Limbaugh)上周哀嘆道“我們的人數(shù)已被超過”。

薩拉·佩林(Sarah Palin)在自己的Facebook頁面上引用了《哥林多前書》上的話，表明她相信選舉只是戰(zhàn)斗號(hào)令，而非反思的時(shí)刻。這位2008年副總統(tǒng)提名候選人寫道：“我們?cè)獾狡群Γ瑓s未被遺棄；被打倒在地，卻未被消滅?！边@是共和黨的本土主義派系。該黨提名米特羅姆尼(Mitt Romney)競選總統(tǒng)，相當(dāng)于又推選了一個(gè)只在名義上是共和黨的人(Rino, Republican in name only)，該黨由于偏離其原則而遭受了懲罰。

共和黨內(nèi)其他有權(quán)勢的派系贊同這一觀點(diǎn)，包括格羅弗·諾奎斯特(Grover Norquist)領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)增稅的強(qiáng)大勢力。諾奎斯特上周五表示，在反對(duì)增稅的立場上產(chǎn)生動(dòng)搖的共和黨人都將“因思想不純而遭受懲罰”。諾奎斯特指出，參議院兩黨委員會(huì)“八人幫”四名共和黨人中的兩名極易在初選時(shí)遭到保守派的挑戰(zhàn)。“八人幫”將在2012年重新選舉。

推動(dòng)共和黨分裂的第二個(gè)理由是，該黨也有許多人明白問題的嚴(yán)重性。華盛頓記者羅納德布朗斯坦(Ronald Brownstein)用他的80/40法則，一針見血地說明了共和黨面臨的人口結(jié)構(gòu)問題。如果民主黨贏得了非白人選票的80%和白人選票的40%，他們就會(huì)勢不可擋。上周二的選舉基本上就出現(xiàn)了這種格局。

共和黨在今年8月舉行的全國大會(huì)上設(shè)置了一個(gè)“國家債務(wù)鐘”。它其實(shí)還不如設(shè)置一個(gè)“人口結(jié)構(gòu)鐘”。在如今共和黨票倉的德克薩斯州，絕大多數(shù)學(xué)齡兒童是西語裔。每次選舉都將有更多的學(xué)生達(dá)到選舉年齡。一些共和黨人明白這個(gè)趨勢的重要性，其中可能有眾議院議長約翰·博納(John Boehner)以及佛羅里達(dá)州前州長杰布·布什(Jeb Bush)。

奧巴馬的目標(biāo)將是方便博納在共和黨內(nèi)部主張務(wù)實(shí)立場。但美國首先將不得不跌落財(cái)政懸崖。博納在明年1月面臨自己的議長選舉。他不會(huì)在此之前冒險(xiǎn)在稅收問題上讓步。在明年1月1日布什政府時(shí)期所有的減稅政策失效之后，他將處于更有利的地位，說服一部分共和黨人投票支持一份被包裝為讓98%美國人享受減稅的議案——改日再為富人謀福利。因此，美國將很可能跌落財(cái)政懸崖。它是否(或者多快)復(fù)蘇就較難預(yù)測了。

正如羅馬人所言，如果戰(zhàn)敗方不同意，勝利者就不是勝利者。上周的選舉結(jié)果沒有改變?nèi)A盛頓的版圖——博納領(lǐng)導(dǎo)的共和黨再次獲得多數(shù)席位。奧巴馬必須通過邊緣政策和引誘，努力說服足夠多的共和黨人接受現(xiàn)實(shí)并采取相應(yīng)行動(dòng)。無論出現(xiàn)什么情況，未來幾個(gè)月將上演一場扣人心弦的大戲。到明年2月或者3月，我們對(duì)美國施政能力的未來將有更加清晰的了解。(作者：愛德華·盧斯)