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中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)共和黨一名資深議員表示，有信心國(guó)會(huì)將能達(dá)致折衷協(xié)議，避免美國(guó)在年底跌落“財(cái)政懸崖”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的高級(jí)顧問阿克塞爾羅德則暗示，奧巴馬愿意對(duì)富人的增稅問題做出妥協(xié)。

共和黨參議員科克接受《福克斯周日新聞》(Fox News Sunday)訪問時(shí)指出，增加富人的稅收將是折衷協(xié)議的其中一個(gè)部分，不過他強(qiáng)調(diào)，要做到這點(diǎn)，應(yīng)該通過填補(bǔ)稅制漏洞的方式，而非大多數(shù)民主黨人主張的提高富人繳稅率。與此同時(shí)，開支問題也必須獲得解決。

科克說：“我是樂觀的，我認(rèn)為達(dá)致協(xié)議的基礎(chǔ)是存在的……國(guó)會(huì)有辦法就稅收問題達(dá)成協(xié)議，真正的問題在于，國(guó)會(huì)能否在開支問題上也取得共識(shí)?！?/p>

奧巴馬的高級(jí)顧問阿克塞爾羅德接受哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時(shí)暗示，奧巴馬可能在向富人增稅的問題上做出讓步。

他說：“顯然的，政府可以通過填補(bǔ)一些漏洞來增加稅收，以此來減少赤字。因此，我認(rèn)為，只要每個(gè)人都以積極、有建設(shè)性的態(tài)度來面對(duì)(削減赤字的)目標(biāo)，我們就能想出許多方法來完成任務(wù)?！?/p>

然而，另一名民主黨參議員舒默卻質(zhì)疑，國(guó)會(huì)可以在不提高富人繳稅率的情況下，取得足夠的收入來削減赤字。他告訴美國(guó)國(guó)家廣播公司(NBC)：“從數(shù)學(xué)的角度來看，我認(rèn)為唯一的可行方法是(向富人)征收那39.6%的稅率。如果有人可以提出另一個(gè)無需這么做的方法……我們可以就此展開討論。不過，至今還沒有人提出這樣的辦法，因?yàn)閺臄?shù)學(xué)的角度來看，我認(rèn)為這是不可能的?！?/p>

奧巴馬已邀請(qǐng)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖于周五到白宮，就財(cái)政懸崖問題展開討論。他本周也將會(huì)見商界、工會(huì)和民間領(lǐng)袖，聽取他們對(duì)平衡預(yù)算和刺激經(jīng)濟(jì)的看法。

白宮官員說，總統(tǒng)希望能夠“找到一個(gè)平衡預(yù)算的方案，以應(yīng)對(duì)削減赤字的挑戰(zhàn)”；奧巴馬也希望為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求解決方案。

中廣網(wǎng)北京11月10日消息（記者蘇鈴）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，2013年1月1日，美國(guó)的減稅政策即將到期。屆時(shí)如果國(guó)會(huì)兩黨不能就赤字削減計(jì)劃達(dá)成一致，美國(guó)將同時(shí)出現(xiàn)稅收增加和開支削減局面，其數(shù)額將達(dá)6000億美元。這一現(xiàn)象被稱為“財(cái)政懸崖”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍分析認(rèn)為，如果美國(guó)無法跨越這道鴻溝，可能將把美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)拖入"二次衰退"的深淵。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬順利連任，他的感謝致辭尚留余溫，今天就不得不為迫在眉睫的"財(cái)政懸崖"發(fā)表講話，而這是奧巴馬新任期中的第一次公開講話。奧巴馬是否在講話中拿出明確的解決方案？

昨天深夜，奧巴馬在白宮東大廳的此番講話充滿了危機(jī)感和警告的意味。他說，如果國(guó)會(huì)不能在年底前就整個(gè)減赤計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，平均每個(gè)美國(guó)人的稅收在明年1月1日都會(huì)增加3500美元。美國(guó)不能僅靠減少政府支出來實(shí)現(xiàn)繁榮，必須把減支和增稅結(jié)合起來，這意味著要求美國(guó)的富人階層多交一點(diǎn)稅。

奧巴馬雖然連任，但是 "扭曲國(guó)會(huì)"的現(xiàn)狀并未改變，選舉中失利的共和黨依然掌控眾議院大權(quán)，奧巴馬堅(jiān)持的"劫富濟(jì)貧"稅收政策前行之路阻力重重。眾議院議長(zhǎng)、共和黨人約翰·博納依然反對(duì)向富人增稅，傾向于通過填補(bǔ)稅收體系漏洞和控制稅收抵免項(xiàng)目來增加稅收，但是他對(duì)未來的合作大門沒有關(guān)閉。

博納：總統(tǒng)有進(jìn)行稅率改革和降低稅率的意愿，共和黨人有接受改革和財(cái)政增長(zhǎng)的意愿，那么就從這里開始新一輪的討論。

被命名為"財(cái)政懸崖"的跌落高度是--6000億美元，據(jù)學(xué)界分析，這樣巨額的數(shù)字隨時(shí)可能引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次衰退，甚至是全球市場(chǎng)動(dòng)蕩。難怪它被看做是大選后橫亙?cè)趭W巴馬面前的最大難題。今天《華爾街日?qǐng)?bào)》以《奧巴馬和眾院議長(zhǎng)博納就國(guó)家預(yù)算"討價(jià)還價(jià)"》為題進(jìn)行報(bào)道。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚分析，這兩個(gè)人今后爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不在稅收，而是減赤：

向松祚：奧巴馬現(xiàn)在要對(duì)富人提高稅率，但是這也是個(gè)雙刃劍。如果提高稅率，會(huì)打擊投資者的信心。現(xiàn)在看起來遠(yuǎn)水解不了近火，要使問題能夠解決的話，他只能削減開支。軍費(fèi)開支兩黨都不愿意削減，軍方也不愿意削減；醫(yī)療開支，奧巴馬不可能自己打自己的耳光把它削減。

"財(cái)政懸崖"近在咫尺，奧巴馬的內(nèi)閣重臣——國(guó)務(wù)卿克林頓、財(cái)長(zhǎng)蓋特納、防長(zhǎng)帕內(nèi)塔卻紛紛傳出辭職和歸隱的消息。這些人與制定財(cái)政預(yù)算息息相關(guān)，他們會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻棄奧巴馬而去嗎？

希拉里·克林頓本人曾多次表示任期屆滿后渴望回歸家庭，奧巴馬也在媒體前證實(shí)此消息，有人猜測(cè)，與奧巴馬私交不錯(cuò)的美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯可能接替她的職務(wù)，成為美國(guó)外交領(lǐng)域的第三位女性國(guó)務(wù)卿。財(cái)長(zhǎng)蓋特納、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克和防長(zhǎng)帕內(nèi)塔現(xiàn)在也都傳出離職消息。人民大學(xué)金燦榮說，這是美國(guó)政壇的慣例：

金燦榮：蓋特納早就不想干了，他是怕影響選情拖到現(xiàn)在，所以國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)肯定要換。

財(cái)長(zhǎng)和防長(zhǎng)與財(cái)政預(yù)算息息相關(guān)，此刻兩位重臣離職，懸在頭頂?shù)呢?cái)政危機(jī)誰(shuí)來接棒？現(xiàn)在各方猜測(cè)紛紛，從現(xiàn)任白宮人員中酌情篩選，還是在商界人士里擇優(yōu)錄選？各種猜測(cè)里還出現(xiàn)了羅姆尼可能出任商務(wù)部長(zhǎng)的版本。從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手到合作團(tuán)隊(duì)，奧巴馬會(huì)這樣抉擇嗎？羅姆尼會(huì)全職效力嗎？我們拭目以待。

另?yè)?jù)報(bào)道，白宮新聞秘書杰伊卡尼周五表示，財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納已經(jīng)告知奧巴馬總統(tǒng)，他將至少留任到總統(tǒng)宣誓就職日，也就是2013年的1月20日。

本周，奧巴馬連任與歐債危機(jī)輪番主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)。目前市場(chǎng)聚焦的主線是美國(guó)財(cái)政懸崖問題，副線是歐元區(qū)債務(wù)問題，這兩個(gè)問題都有繼續(xù)深入演化的可能。

美元走勢(shì)轉(zhuǎn)跌為升

美國(guó)大選結(jié)束，奧巴馬連任，國(guó)會(huì)格局依然未變。對(duì)于奧巴馬贏得大選，市場(chǎng)最初反應(yīng)是美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策將得以延續(xù)，這使美元在大選結(jié)果公布后，兌主要貨幣先普遍大幅下挫。

不過，因?yàn)楣埠忘h依然掌控眾議院，民主黨則保持了參議院的多數(shù)，議會(huì)的這種格局將使奧巴馬必須面對(duì)緊迫的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。尤其是日益臨近的財(cái)政懸崖，導(dǎo)致市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒被激發(fā)，美元受到避險(xiǎn)資金流入的推動(dòng)而轉(zhuǎn)跌為升，日元與黃金也受到追捧。

此外，美國(guó)9月國(guó)際貿(mào)易逆差意外收窄，且最近一周初領(lǐng)失業(yè)金人數(shù)也有所減少。

可美元多方也不是非常堅(jiān)定。在這種情形下，中國(guó)銀行外匯交易員預(yù)計(jì)，美元指數(shù)將呈現(xiàn)震蕩上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，目標(biāo)看向82。短線美元指數(shù)在上探過程中，可能在技術(shù)阻力位81附近出現(xiàn)走勢(shì)反復(fù)，下方支撐在80.70。

歐元空頭人氣積聚

歐洲央行按兵不動(dòng)。歐洲央行總裁德拉吉表示，雖然金融市場(chǎng)環(huán)境緩和，但歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)年底前難見復(fù)蘇跡象。市場(chǎng)認(rèn)為，這可能為歐洲央行在今后數(shù)月內(nèi)降息留下伏筆。

德拉吉還稱，歐洲央行在解決希臘債務(wù)負(fù)擔(dān)方面無法提供更多幫助，也沒有按照西班牙的意愿，向其承諾歐洲央行購(gòu)買公債將降低西班牙的借款成本。

德國(guó)財(cái)長(zhǎng)公開表示，下周歐元區(qū)討論解決希臘問題的計(jì)劃為時(shí)尚早，目前，希臘議會(huì)還沒有表決通過政府提交的撙節(jié)計(jì)劃。

歐盟執(zhí)委會(huì)預(yù)測(cè)歐元區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)接近零成長(zhǎng)，2014年將回升。歐盟執(zhí)委會(huì)對(duì)歐元區(qū)幾個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)估，都低于各國(guó)政府的預(yù)測(cè)。

上述因素使市場(chǎng)繼續(xù)打壓歐元走勢(shì)，歐元兌美元跌至2個(gè)月以來的低點(diǎn)。目前歐元兌美元下方關(guān)鍵支撐位在1.27附近，若該水準(zhǔn)被突破，歐元可能打開下行空間，目標(biāo)看在1.24附近。分析師建議投資人，在1.27上方少量賣出歐元，止損位可設(shè)在1.2820上方。

中間價(jià)難抑人民幣升值預(yù)期

本周，人民幣對(duì)美元中間價(jià)始終在6.3以上徘徊，并未突破新高。然而在即期市場(chǎng)卻連連觸及上限。

11月9日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)6.3012，較前一交易日升了48個(gè)點(diǎn)。開盤不久，便在即期市場(chǎng)漲至6.2382的上限水平，顯示人民幣買盤依然強(qiáng)勁。臨近收盤時(shí)，匯率價(jià)格才有所松動(dòng)，但仍處于日間交易的高位。

對(duì)于目前的慣性漲停，市場(chǎng)人士早有預(yù)期。然而鑒于目前一年期海外無本金交割遠(yuǎn)期價(jià)格是6.35左右，因此貿(mào)易商們并沒有急著換出美元。

市場(chǎng)人士預(yù)期，人民幣中間價(jià)再升的空間很有限，即期市場(chǎng)人民幣的快速升值可能是短期波動(dòng)。經(jīng)過幾輪貶值和升值的交替行情后，人民幣雙向波動(dòng)的趨勢(shì)越來越明顯，這種雙向波動(dòng)將成為人民幣匯率未來的常態(tài)。

日前，中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)何建雄在出席全球G20國(guó)家峰會(huì)時(shí)公開指出，人民幣的匯率是由市場(chǎng)決定的，目前的匯價(jià)水平已接近均衡。美國(guó)大選也未對(duì)人民幣匯價(jià)有明顯的影響，中國(guó)在匯率政策制定方面是完全獨(dú)立自主的，不屈從于任何外界壓力。(記者 有之炘)

原標(biāo)題：美國(guó)經(jīng)濟(jì)滑向財(cái)政懸崖如何彌合兩黨分歧考驗(yàn)奧巴馬

中廣網(wǎng)北京11月10日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，對(duì)于巴拉克·奧巴馬來說，重回白宮的道路比很多專家預(yù)期的更加順利。奧巴馬在芝加哥發(fā)表獲勝感言的時(shí)候說，美國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)為一體，而絕不僅僅是紅藍(lán)州的簡(jiǎn)單混合。

然而，真正要將美國(guó)兩黨捏合在一起并沒有那么容易。奧巴馬連任后面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何在明年初大限到來之前應(yīng)對(duì)"財(cái)政懸崖"的問題。

北京時(shí)間今天凌晨2點(diǎn)05分左右，奧巴馬發(fā)表了獲勝演講后的首次公開講話，主題自然是美國(guó)人最關(guān)心的--經(jīng)濟(jì)。那么，這次演講中，奧巴馬具體談到了什么內(nèi)容？對(duì)于"財(cái)政懸崖"是否提出了解決方案？

據(jù)鳳凰衛(wèi)視紐約記者龐哲介紹，周五美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首次發(fā)表任職總統(tǒng)之后的正式公開講話，針對(duì)美國(guó)政策目前面臨的財(cái)政懸崖問題進(jìn)行初步表態(tài)。奧巴馬表示，他準(zhǔn)備在下個(gè)星期就財(cái)政懸崖問題與國(guó)會(huì)展開溝通，他會(huì)繼續(xù)主張?jiān)诟?jìng)選演說中一慣推行的理念，對(duì)年收入在25萬(wàn)以上的富有民眾增加稅收，對(duì)國(guó)會(huì)提出任何延長(zhǎng)收入所得稅全面優(yōu)惠的政策提議會(huì)實(shí)施他的否決權(quán)，并且呼吁國(guó)會(huì)應(yīng)該立即通過對(duì)98%的美國(guó)民眾特別低收入的民眾實(shí)施稅法優(yōu)惠延長(zhǎng)的政策。奧巴馬表示他愿意以坦誠(chéng)的態(tài)度并保持開放的思維迎接任何公正平等的政策建議，對(duì)有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反面意見進(jìn)行妥協(xié)，他也會(huì)嚴(yán)格把握減少行政開支，同時(shí)增加財(cái)政收入的原則來審慎處理目前財(cái)政懸崖政策可能會(huì)展現(xiàn)的問題。但是共和黨會(huì)就有可能提出增加富人稅收的問題提出反面建議，主要理由就是這個(gè)階層大多數(shù)是中小型企業(yè)家，正是這個(gè)階層向美國(guó)社會(huì)提出了主要的就業(yè)機(jī)會(huì)，如果增加稅務(wù)負(fù)擔(dān)，最終將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)勞工市場(chǎng)成為奧巴馬政策的犧牲品。觀察人員表示，奧巴馬第二期總統(tǒng)任期的業(yè)績(jī)表現(xiàn)很大程度上取決于對(duì)財(cái)政懸崖的政策性處理能力，所以部分民主黨人士擔(dān)憂奧巴馬可能會(huì)因?yàn)閾?dān)憂財(cái)政懸崖政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成壓力，而向共和黨作出沒有必要的讓步。

激烈的競(jìng)選剛剛塵埃落定，"財(cái)政懸崖"又成為華盛頓政客需要立即面對(duì)的難題。財(cái)政懸崖是什么？美國(guó)財(cái)政有跌入懸崖的可能嗎？如果跌入懸崖，美國(guó)人的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有多大的變化？大家肯定有無數(shù)的問號(hào)。中國(guó)之聲記者丁飛匯總了所有的問題，希望接下來的"六個(gè)為什么"能帶您尋找到答案。

問題一： 什么是財(cái)政懸崖？

答案是："財(cái)政懸崖"--最早是美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在今年2月的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上提出的。簡(jiǎn)單說，明年1月1日美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨兩大災(zāi)難，第一，稅收增加5320億，第二，政府開支減少1360億。如果國(guó)會(huì)兩黨不能在年底前找出一個(gè)方法解決，那么從老百姓到國(guó)家，從經(jīng)濟(jì)生活到發(fā)展，恐怕就要掉下懸崖了。也就是說，他們還有：1個(gè)月20天。聽，美國(guó)人是這么打比方的：

問題二：財(cái)政懸崖是怎么來的？

答案是：第一，稅收為什么會(huì)增加？這是因?yàn)椴际部偨y(tǒng)的減稅法案到年底就到期了，國(guó)會(huì)要不要延長(zhǎng)是一個(gè)問題，如果不，答案就是，老百姓要多交稅；第二，政府開支為什么會(huì)減少？怕政府沒錢會(huì)關(guān)門，美國(guó)國(guó)會(huì)在去年提高了政府債務(wù)上限，但附加條件是：未來十年削減1.2萬(wàn)億美元政府開支。但怎么做兩黨一直沒有一個(gè)統(tǒng)一意見，拖來拖去，再不合作，明年初"自動(dòng)減赤機(jī)制"將被啟動(dòng)。意思是，政府強(qiáng)制削減開支。

問題三：真掉下懸崖，美國(guó)老百姓生活有多大變化？

答案是：第一步，很明顯，加稅。如果減稅法案失效，那么不用管富人窮人，都要多交稅。多交多少？有人估計(jì)，每個(gè)美國(guó)納稅人多交3500美元，中產(chǎn)階級(jí)平均多交2000美元稅。在美國(guó)生活30多年的華人程惠算了一筆賬。

程惠：比方說我們個(gè)人的所得稅率呢，在過去是39.6，你賺100塊錢，要交39.6%給政府，那么那時(shí)候是降低到35%，可是現(xiàn)在它就要自動(dòng)回到39.6%。那比方說你買股票那你有資本利。那么那時(shí)候是降到15%，現(xiàn)在回到20%。

第二步，錢都交稅了，能花的就少了，又不漲工資，誰(shuí)愿意過這種日子呢？第三步，政府削減開支，必然要裁員瘦身，恐怕不少人要被炒魷魚了。再者，福利一定會(huì)減少，生活質(zhì)量將是大大下降。

問題四：真掉下懸崖，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)大滑坡嗎？

答案是：一定的。消費(fèi)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)比重超過七成，老百姓錢少了，消費(fèi)少了，試問經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力從哪來。美國(guó)國(guó)會(huì)估計(jì)，如果掉下懸崖，2013年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率升至9.1%，經(jīng)濟(jì)陷入衰退。如果不掉下懸崖，將提升經(jīng)濟(jì)2.2個(gè)百分點(diǎn)，但有代價(jià)，財(cái)政赤字增加將近4000億美元。

問題五：跌落懸崖的可能性有多大？

答案是：樂觀派標(biāo)準(zhǔn)普爾拿數(shù)字說話，美國(guó)陷入懸崖的可能性為15%，年底前應(yīng)該能解決。悲觀派異口同聲，幾乎不可能。他們的理由是，本屆國(guó)會(huì)即將結(jié)束，新議員明年1月才上任，拿出個(gè)方案來，做夢(mèng)吧。不過兩黨合作的可能性現(xiàn)在看越來越大。美國(guó)眾議長(zhǎng)博納做了最新表態(tài)。

博納：總統(tǒng)有進(jìn)行稅務(wù)改革和降低稅率的意愿，共和黨有接受改革和財(cái)政增長(zhǎng)的議員。那么就從這里，開始新一輪討論。

問題六：倒計(jì)時(shí)1個(gè)月20天，怎么避免財(cái)政懸崖？

答案是：救命的稻草只有一根，就是國(guó)會(huì)兩黨達(dá)成妥協(xié)方案，第一削減政府支出，第二，將減稅法案延期至少一年?；蛘咄辖o下一屆國(guó)會(huì)。

原標(biāo)題：奧巴馬連任后首次演講稱愿妥協(xié)解決“財(cái)政懸崖”

中新社華盛頓11月9日電(記者 吳慶才)美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬9日發(fā)表連任后的首次演講，呼吁國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖盡快達(dá)成共識(shí)，解決所謂的“財(cái)政懸崖”危機(jī)。他同時(shí)表態(tài)，自己“對(duì)作出妥協(xié)持開放態(tài)度”。

奧巴馬當(dāng)天在白宮的演講中表示：“現(xiàn)在我們的工作變得更為迫切，因?yàn)榻衲昴甑讜r(shí)，我們將面臨一系列的最后期限，要求我們就如何削減赤字作出重大決策，這些決策無論是現(xiàn)在還是將來，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)和中產(chǎn)階級(jí)造成巨大影響。”

剛剛勝選的奧巴馬說這番話時(shí)，一道“懸崖”就立在他眼前——如果美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在今年12月31日之前不能就赤字削減計(jì)劃達(dá)成一致，那么明年1月1日將同時(shí)出現(xiàn)稅收增加和開支削減局面，屆時(shí)美國(guó)將增加5320億美元稅收，同時(shí)減少1360億美元政府開支。

這一現(xiàn)象被稱為“財(cái)政懸崖”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍分析認(rèn)為，如果美國(guó)無法跨越這道鴻溝，可能將把美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)拖入“二次衰退”的深淵。

奧巴馬當(dāng)天警告，如果國(guó)會(huì)不能在年底前就整個(gè)減赤計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，每個(gè)美國(guó)人的稅收在明年1月1日都會(huì)增加。據(jù)估算，屆時(shí)平均每個(gè)美國(guó)納稅人將多交3500美元稅。

奧巴馬還透露，下周他將邀請(qǐng)兩黨領(lǐng)袖到白宮討論減赤計(jì)劃，他在敦促雙方盡快達(dá)成協(xié)議時(shí)說：美國(guó)人民投票讓我們行動(dòng)，而不是像往常那樣玩政治。

奧巴馬稱，他希望以均衡和負(fù)責(zé)任的方式削減赤字，不能僅靠減少政府支出來實(shí)現(xiàn)繁榮，必須將削減開支與增稅相結(jié)合。這意味著要求最富有的美國(guó)人多付出一點(diǎn)稅。

奧巴馬說，自己已提出一個(gè)詳細(xì)計(jì)劃，但他強(qiáng)調(diào)：“我不會(huì)執(zhí)著于我方案的每一個(gè)細(xì)節(jié)。我對(duì)作出妥協(xié)持開放態(tài)度，我對(duì)新的見解持開放態(tài)度，我致力于解決我們面臨的財(cái)政挑戰(zhàn)，但我拒絕接受任何不平衡的方案。”

他表示：“周二的選舉結(jié)果顯示多數(shù)美國(guó)人贊成我的舉措，我希望國(guó)會(huì)能夠反映民意?！?/p>

在今年大選中，民主黨依舊把持了國(guó)會(huì)參議院的多數(shù)席位，而共和黨則繼續(xù)掌握眾議院的控制權(quán)，這意味著奧巴馬第二個(gè)任期仍將面對(duì)嚴(yán)重分裂的國(guó)會(huì)。分析指，奧巴馬如想有一番作為，必須超脫黨派觀念，發(fā)揮真正的領(lǐng)導(dǎo)力，彌合兩黨分歧。

在奧巴馬講話之前，共和黨籍的眾議院議長(zhǎng)博納表達(dá)了合作意愿，但他反對(duì)以提高稅收而不是采取稅收改革來減少債務(wù)。他還對(duì)奧巴馬要求富人多納稅的主張持抵觸態(tài)度。

這意味著，下周奧巴馬與兩黨領(lǐng)袖在白宮的“談判”少不了激烈“交鋒”，而現(xiàn)在留給他們解決“財(cái)政懸崖'危機(jī)的時(shí)間只有短短兩個(gè)月。完

核心提示：在奧巴馬獲得美國(guó)總統(tǒng)連任的首個(gè)交易日，道瓊斯指數(shù)大跌2.36%, 引發(fā)了全球多數(shù)股市走低。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這種情況出現(xiàn)說明全球市場(chǎng)已經(jīng)快速?gòu)年P(guān)注美國(guó)大選轉(zhuǎn)向美國(guó)即將面臨的“財(cái)政懸崖”。

從今年底到明年初，美國(guó)的財(cái)政政策將面臨眾多不確定因素疊加的復(fù)雜局面。小布什政府推出的減稅政策將于今年年底到期，美國(guó)政府開支削減計(jì)劃將于明年啟動(dòng)，兩項(xiàng)涉及資金6000多億美元。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)，這樣的增稅和減支帶來的大規(guī)模財(cái)政緊縮，將導(dǎo)致2013年上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)重陷衰退之中。如果美國(guó)政府從現(xiàn)在起到年底不能出臺(tái)行之有效的新舉措，美國(guó)明年1月份將會(huì)出現(xiàn)規(guī)模相當(dāng)于GDP5%的財(cái)政緊縮。這不僅對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)體將是一記重大打擊，而且很可能使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退之中。

美國(guó)“財(cái)政懸崖”，實(shí)質(zhì)上反映的美國(guó)民主、共和兩黨在執(zhí)政理念上的顯著分歧。民主黨青睞政府需求管理對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮穩(wěn)定性作用，而共和黨則更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)力量，認(rèn)為適度延期稅收等優(yōu)惠政策，可刺激私營(yíng)單位投資支出，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更具內(nèi)穩(wěn)性。

相關(guān)專家預(yù)測(cè)，盡管目前美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在減赤與增稅方面還存在許多嚴(yán)重分歧，但可以預(yù)見兩黨即便不在明年1月1日前達(dá)成妥協(xié)，也將會(huì)在明年3月前最終協(xié)調(diào)出一個(gè)妥協(xié)的方案來，以免屆時(shí)真正陷入“財(cái)政懸崖”而無法自拔。

　　美“財(cái)政懸崖”迫在眉睫

美國(guó)“財(cái)政懸崖”拉響警報(bào)

經(jīng)過艱難的競(jìng)選，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6日成功連任，但他迎來的，卻是7日金融市場(chǎng)的普遍大跌。

投資者和市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，盡管之前困擾市場(chǎng)的選舉不確定性已經(jīng)消除，但橫梗在前的“財(cái)政懸崖”和聯(lián)邦債務(wù)上限問題卻讓市場(chǎng)惴惴不安。

5日結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議警告，美國(guó)“財(cái)政懸崖”是短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德也在會(huì)后的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的“財(cái)政懸崖”和債務(wù)上限是現(xiàn)在亟待解決的問題，否則美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能將在2013年再次陷入衰退，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)。

“財(cái)政懸崖”迫在眉睫

奧巴馬剛剛連任，就面臨緊迫挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的就是美國(guó)的“財(cái)政懸崖”。

所謂財(cái)政懸崖，就是財(cái)政狀況走到了盡頭，稅收增加的同時(shí)財(cái)政支出又大幅削減，在這一時(shí)點(diǎn)進(jìn)入突然性緊縮。

由于小布什政府時(shí)期的減稅政策將在今年底到期，如果國(guó)會(huì)沒有就稅改方案和財(cái)政政策達(dá)成一致，預(yù)計(jì)2013年新增稅收將超過4000億美元。同時(shí)，自動(dòng)減赤機(jī)制也將在2013年1月1日被觸發(fā)，10年將共強(qiáng)制削減1.2萬(wàn)億美元聯(lián)邦開支。美國(guó)會(huì)預(yù)算局再次警告“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)

新華網(wǎng)華盛頓１１月８日電（記者樊宇　蔣旭峰）美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局８日發(fā)布最新報(bào)告說，如果布什政府時(shí)期的減稅政策今年年底如期結(jié)束，同時(shí)自動(dòng)減赤機(jī)制按計(jì)劃于明年啟動(dòng)，２０１３年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)萎縮，失業(yè)率將升至９％以上。

國(guó)會(huì)預(yù)算局當(dāng)天在報(bào)告中說，如果國(guó)會(huì)不能阻止“財(cái)政懸崖”出現(xiàn)，２０１３年美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降０．５個(gè)百分點(diǎn)，明年第四季度美國(guó)失業(yè)率將升至９．１％。

報(bào)告分析說，廢除自動(dòng)減赤機(jī)制將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在２０１３年提升約０．８％，而延期布什政府的減稅政策將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約１．４％。兩者同時(shí)進(jìn)行將提升ＧＤＰ２．２％，但同時(shí)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加３９５０億美元。

報(bào)告同時(shí)指出，即使完全消除“財(cái)政懸崖”的威脅，一段時(shí)間內(nèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將低于其潛在增長(zhǎng)率，而且失業(yè)率將高于正常水平。未來十年聯(lián)邦政府債務(wù)將繼續(xù)膨脹，這將增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)離財(cái)政懸崖有多遠(yuǎn)？

散開吧，伙計(jì)們，這里沒什么好看的了。美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)連任意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策（還有市場(chǎng)情緒）將不會(huì)改變。沒錯(cuò)，投資者不用面對(duì)羅姆尼上臺(tái)后推行“霰彈槍政策”帶來的麻煩，包括可能圍繞人民幣問題與中國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，或者美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)主席本·伯南克(Ben Bernanke)遭到邊緣化。至于奧巴馬的又一個(gè)四年任期，未來的政策僵局看上去將和往日一樣。投資者眼下關(guān)注的重點(diǎn)將是所謂的“財(cái)政懸崖”?！柏?cái)政懸崖”意味著，6000億美元的增稅和削減支出措施將在2013年自動(dòng)生效——除非國(guó)會(huì)及時(shí)達(dá)成協(xié)議阻止這種局面。在投資者等待美國(guó)國(guó)會(huì)采取正確行動(dòng)之際，他們還需要考慮其他因素。

一個(gè)是找出最可能受益于奧巴馬連任的行業(yè)。銀行怎么樣？銀行業(yè)從一開始就是奧巴馬政府的懲罰對(duì)象：奧巴馬是在雷曼兄弟(Lehman Brothers)破產(chǎn)僅兩個(gè)月后當(dāng)選總統(tǒng)的。此后出臺(tái)的干預(yù)式監(jiān)管不太可能被削弱。但假定抨擊銀行家的言論到此為止。奧巴馬政府基本上贏得了其與銀行之間有關(guān)監(jiān)管和實(shí)踐的辯論。美國(guó)各銀行的狀況要比歐洲的銀行好得多。華爾街與白宮休戰(zhàn)是可取的，也將是一個(gè)買入信號(hào)。

或令全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退

美財(cái)政懸崖成金融市場(chǎng)定時(shí)炸彈

美國(guó)會(huì)兩黨合作前景不明奧巴馬成功連任后，美國(guó)股市并沒有大漲。由于市場(chǎng)焦點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)向“財(cái)政懸崖”問題，投資者擔(dān)憂情緒再度占上風(fēng)，美國(guó)股市三大股指7日全線重挫。

受累于美國(guó)市場(chǎng)的疲弱表現(xiàn)，亞太股市8日普遍出現(xiàn)較大幅度下挫。

在奧巴馬當(dāng)選連任總統(tǒng)后，參、眾兩院席位也各有歸屬。7日，白宮和國(guó)會(huì)兩黨高層均表示希望合作解決“財(cái)政懸崖”問題。分析人士認(rèn)為，由于美參、眾兩院繼續(xù)由民主黨和共和黨分別掌控，政治僵局很難打破，奧巴馬政府推行相關(guān)政策的道路料將異常艱難。

7日當(dāng)天，道瓊斯工業(yè)指數(shù)下挫300多點(diǎn)，全天跌幅達(dá)到2.36%；標(biāo)普500指數(shù)下跌2.37%，創(chuàng)下今年6月以來最大單日跌幅，十大行業(yè)板塊全線下挫，80%以上的成分股公司股價(jià)下跌；納斯達(dá)克[]指數(shù)下跌2.48%。

由于投資者擔(dān)心奧巴馬連任意味著監(jiān)管力度將加大，金融股和能源股遭遇重創(chuàng)。7日，標(biāo)普金融指數(shù)下跌3.5%、標(biāo)普能源指數(shù)下跌3.1%。其中摩根大通下跌5.6%、高盛下跌6.6%、皮迪能源公司股價(jià)下跌9.6%、阿齊煤炭公司股價(jià)下跌12.5%。

8日亞太地區(qū)主要股市也普遍下跌。日本東京股市日經(jīng)225種股票平均價(jià)格指數(shù)跌幅為1.51%、韓國(guó)首爾股市綜合指數(shù)跌幅為1.19%、新加坡股市海峽時(shí)報(bào)指數(shù)下跌1.02%、印度孟買股市敏感30指數(shù)下跌0.30%、中國(guó)香港股市恒生指數(shù)跌幅為2.41%、澳大利亞悉尼股市S&P/ASX200股指下跌0.72%。大摩：財(cái)政懸崖或令全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退

摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約希姆·石清(Joachim Fels)日前接受中國(guó)證券報(bào)采訪時(shí)表示，美國(guó)大選后迫在眉睫的任務(wù)就是解決“財(cái)政懸崖”問題，如果沒有進(jìn)一步舉措推出，可能會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來重大的打擊，甚至有可能使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

“財(cái)政懸崖”被認(rèn)為是大選后美國(guó)政府將面臨的最為緊迫的問題。從今年底到明年初，美國(guó)的財(cái)政政策將面臨眾多不確定因素疊加的復(fù)雜局面，小布什政府推出的減稅政策將于今年年底到期，政府開支削減計(jì)劃將于明年啟動(dòng)，兩項(xiàng)涉及資金6000余億元。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局的預(yù)測(cè)，這樣的增稅和減支所造成的大規(guī)模財(cái)政緊縮，將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)于2013年上半年重陷衰退。

對(duì)此，約希姆指出，對(duì)于美國(guó)政府來講，迫在眉睫的任務(wù)就是盡量能夠避免“財(cái)政懸崖”，如果從現(xiàn)在到年底沒有進(jìn)一步舉措推出，將導(dǎo)致美國(guó)一月份出現(xiàn)規(guī)模相當(dāng)于GDP5%的財(cái)政緊縮，這樣的話對(duì)于包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)體來說都是重大的打擊，很有可能使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

美國(guó)財(cái)政部日前指出，預(yù)計(jì)美國(guó)聯(lián)邦政府的公共債務(wù)總額將在今年底達(dá)到16.4萬(wàn)億美元的上限。在美國(guó)總統(tǒng)大選后，美國(guó)政府還有不到兩個(gè)月時(shí)間解決“財(cái)政懸崖”。分析人士指出，民主黨和共和黨在稅收和政府支出方面分歧嚴(yán)重，圍繞預(yù)算政策的討論可能會(huì)有嚴(yán)重沖突。問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)會(huì)就年底生效的大幅增稅減支舉措達(dá)成什么樣的協(xié)商結(jié)果。財(cái)政懸崖累及黃金 年內(nèi)難改震蕩行情

1800美元成為今年黃金最難逾越的關(guān)口。在10月份，由于市場(chǎng)憂慮希臘及西班牙前景，以及全球經(jīng)濟(jì)前景的不明朗，致使美元匯率上漲，國(guó)際現(xiàn)貨金價(jià)10月5日在達(dá)到1796.10的11個(gè)月高點(diǎn)后，一路震蕩下滑，目前正徘徊在1725美元左右附近。

有市場(chǎng)分析指出，黃金價(jià)格在10月出現(xiàn)了回落行情，這是受到了基本面和技術(shù)面雙重因素影響。10月在基本面的表現(xiàn)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)好是月內(nèi)黃金價(jià)格走弱的主要因素。由于市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)有可能隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的走強(qiáng)而終止QE3，因此美元受益走強(qiáng)，打壓了黃金。技術(shù)面上，由于9月黃金市場(chǎng)漲幅強(qiáng)勁，技術(shù)指標(biāo)在10月存在較強(qiáng)的修正需求，因此也是造成10月黃金下跌的原因之一。

此外，恒生銀行日前發(fā)布的一份報(bào)告指出，歐債危機(jī)似乎也成為導(dǎo)致年末黃金下跌的“元兇”之一。10月，國(guó)際貨幣基金組織宣布調(diào)低2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，由之前的3.9%降至3.6%，并指出經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)影響發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，因而相繼調(diào)低美元、歐元區(qū)和新興國(guó)家的2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。而投資者也紛紛用拋售黃金轉(zhuǎn)而增持美元的方式進(jìn)行避險(xiǎn)，并最終與其他因素一起造成金價(jià)在10月下跌約3%的事實(shí)。

進(jìn)入11月后，各類重要事件的集聚造成了金價(jià)的急漲急跌。11月2日，由于當(dāng)日美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月份美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率較前月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，升至7.9%，已連續(xù)兩個(gè)月位于8%之下。同時(shí)，10月份美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位17.1萬(wàn)個(gè)，顯示美就業(yè)市場(chǎng)逐漸改善。這份令人鼓舞的美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告降低了全球央行推出更多經(jīng)濟(jì)刺激措施的幾率，也導(dǎo)致金價(jià)上周五的大跌。然而，美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉后，由于奧巴馬的連任，市場(chǎng)預(yù)期寬松貨幣政策將會(huì)繼續(xù)，因此利空美元，國(guó)際現(xiàn)貨黃金價(jià)格亦直接跳漲。

美下屆總統(tǒng)的首道坎

美眾議長(zhǎng)稱兩黨需就避開“財(cái)政懸崖”尋求共識(shí)

新華網(wǎng)華盛頓１１月７日電（記者樊宇　蔣旭峰）美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納７日表示，華盛頓必須妥善解除“財(cái)政懸崖”這一威脅，兩黨需為此尋求共識(shí)。

博納當(dāng)天發(fā)表講話說，國(guó)會(huì)兩黨必須就如何避開“財(cái)政懸崖”找到短期解決方案，然后在２０１３年就更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的稅收和減赤計(jì)劃達(dá)成妥協(xié)。

博納說，美國(guó)的財(cái)政失衡問題不可能在一夜間解決。兩黨所要做的是避開“財(cái)政懸崖”，并以此促成更加全面的財(cái)政整頓方案。

博納表示，共和黨期待與民主黨合作，并愿意在“正確條件下”接受增加稅收收入的措施，但他同時(shí)要求民主黨人同意“瘦身”社會(huì)福利項(xiàng)目。 “財(cái)政懸崖”將成美下屆總統(tǒng)首道坎

【英國(guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站11月3日文章】題：總統(tǒng)先生，你的首要任務(wù)：經(jīng)濟(jì)

美國(guó)總統(tǒng)大選進(jìn)入扣人心懸的關(guān)鍵時(shí)刻，貝拉克·奧巴馬和米特·羅姆尼在入主白宮的選戰(zhàn)中旗鼓相當(dāng)，不分高下。

然而隨著美國(guó)急切盼望周二的投票結(jié)果，投資者將更關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否在“財(cái)政懸崖”邊緣步履維艱。一系列短期賦稅減免預(yù)計(jì)將于今年年底前結(jié)束，而政府開支將大幅削減5600億美元。這些措施總共將令美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降4%。

大選能有助于重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)嗎？《泰晤士報(bào)》財(cái)經(jīng)版審視了贊成與質(zhì)疑的意見，針對(duì)是否能夠解決“財(cái)政懸崖”問題以及哪個(gè)黨派能更好地完成這一任務(wù)找到了答案。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管仍疲軟，但正在渡過2008年之后的全球金融危機(jī)難關(guān)，速度比發(fā)達(dá)國(guó)家的許多其他對(duì)手都要快。貝斯廷維斯特資產(chǎn)管理公司的賈森·霍蘭茲說：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)今年將增長(zhǎng)2.2%，而其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅為1.3%。明年美國(guó)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)2.1%，其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)手則為1.5%?！?/p>

如果贏得周二大選的新總統(tǒng)無法應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”問題，那么美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將陷入困境。但霍蘭茲認(rèn)為，無論是羅姆尼還是奧巴馬當(dāng)選，都會(huì)達(dá)成兩黨共同支持的解決方案。他說：“美國(guó)公眾有很強(qiáng)的傳統(tǒng)，會(huì)團(tuán)結(jié)在新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人周圍?！?/p>

中國(guó)應(yīng)警惕

美財(cái)政懸崖才是中國(guó)最大威脅

美國(guó)迫在眉睫的財(cái)政懸崖才是對(duì)中國(guó)真正的威脅。理由其實(shí)很簡(jiǎn)單，如果民主黨與共和黨無法達(dá)成政治協(xié)議，那么大規(guī)模的減支措施將于12月31日自動(dòng)啟動(dòng)，布什時(shí)代的減稅政策也將在這一天到期。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織研究，美國(guó)一旦墜入財(cái)政懸崖，將直接導(dǎo)致2013年的公共開支大幅減少，而減少的規(guī)?；鞠喈?dāng)于美國(guó)目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%，這足以使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入全面的衰退。

雖然筆者對(duì)這一局面的發(fā)生現(xiàn)在持否定態(tài)度。但是如果真的發(fā)生了的話，或發(fā)生其他一些貨幣政策和債務(wù)上限的變故。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將毫無疑問地受到其政策變故所帶來的深遠(yuǎn)影響。

世人皆知，歐洲的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條，已經(jīng)使得歐元區(qū)的消費(fèi)需求正迅速萎縮，美國(guó)已然重新成為中國(guó)最大的出口目的地。雖然去年中國(guó)對(duì)歐洲出口占到了中國(guó)出口總額的18.8%，但是一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)就是這個(gè)總額，在今年已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑。中國(guó)擔(dān)心美國(guó)財(cái)政懸崖問題

美國(guó)大選中談?wù)撝袊?guó)最多的場(chǎng)合就是米特-羅姆尼揚(yáng)言要將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)，但對(duì)中國(guó)而言，美國(guó)迫在眉睫的財(cái)政懸崖才是真正的威脅。

若美國(guó)大選后民主黨與共和黨無法達(dá)成政治協(xié)議，大規(guī)模的減支措施將于12月31日自動(dòng)啟動(dòng)，布什時(shí)代的減稅政策也將在同一天過期。國(guó)際貨幣基金組織稱，如果美國(guó)果真墜入財(cái)政懸崖，將使美國(guó)2013年的公共支出大幅減少，減少的規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%，足以使美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入全面衰退。

這一局面似乎不大可能。但若真的發(fā)生，中國(guó)將受到深遠(yuǎn)的影響。在歐洲需求逐漸萎縮的情況下，美國(guó)已重新成為中國(guó)最大的出口目的地。去年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額達(dá)3240億美元，占中國(guó)出口總額的17.1%，占中國(guó)GDP的4.4%。同年中國(guó)對(duì)歐洲出口占出口總額的18.8%，但這一份額在2012年已出現(xiàn)回落。

若美國(guó)步歐洲后塵陷入衰退，中國(guó)對(duì)歐美這兩大貿(mào)易夥伴的出口將出現(xiàn)萎縮，進(jìn)而可能撼動(dòng)全球金融市場(chǎng)。IMF的模型顯示，在最糟糕的情景模式下，美國(guó)GDP下滑4.8個(gè)百分點(diǎn)可能拖累中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。如果金融市場(chǎng)的壓力大于預(yù)期，對(duì)中國(guó)的影響可能翻倍。

“財(cái)政懸崖”的前世今生

什么是財(cái)政懸崖？

大選結(jié)束后，美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬必須再次面對(duì)一個(gè)分裂的國(guó)會(huì)，正是這樣一個(gè)國(guó)會(huì)曾在去年把美國(guó)推到債務(wù)違約的邊緣。當(dāng)議員們回來開完本屆國(guó)會(huì)最后的會(huì)議時(shí)，他們將面對(duì)自己留下的爛攤子。去年，議員們無法通過正常渠道就一系列旨在削減預(yù)算赤字的增稅與減支政策達(dá)成一致，于是同意啟動(dòng)“自動(dòng)削減赤字機(jī)制”——假如一個(gè)特別委員會(huì)拿不出折衷方案，那么一系列令人不快的國(guó)防與福利開支削減方案就會(huì)自動(dòng)生效。議員們最終沒能達(dá)成協(xié)議，于是各項(xiàng)減支方案按計(jì)劃將在2013年1月1日生效。

不僅如此，布什政府時(shí)期和金融危機(jī)后推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)行的減稅政策將在2012年底到期。增稅與減支這兩項(xiàng)政策

疊加在一起就被稱為“財(cái)政懸崖”，其威力將達(dá)到8000億美元的規(guī)模，相當(dāng)于2013年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。既然經(jīng)濟(jì)增速在沒有財(cái)政懸崖影響的情況下預(yù)計(jì)將只能達(dá)到2%左右，因此財(cái)政懸崖的出現(xiàn)必將導(dǎo)致美國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)陷入極度萎縮，只不過專家們對(duì)于經(jīng)濟(jì)會(huì)惡化到什么程度仍持不同看法。

“財(cái)政懸崖”的前世今生

“財(cái)政懸崖”一詞由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克最初使用,用以形容2013年1月1日這一“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。

2001年1月20日,小布什就任總統(tǒng),為刺激經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng),小布什在當(dāng)年頒布了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收減免協(xié)調(diào)法案》,將最高所得稅稅率從39.6%降低到35%;2002年,又將資本利得稅稅率從20%降到15%,并將對(duì)股息征收的個(gè)人所得稅稅率從35%降到15%。按照時(shí)間表,最高所得稅率的降稅本應(yīng)在2011年年底結(jié)束,但因2008年的金融危機(jī),2009年1月20日就任總統(tǒng)的奧巴馬被迫將減稅時(shí)間延長(zhǎng)了兩年。為刺激消費(fèi),奧巴馬還宣布從2011年起,將美國(guó)工資稅從6.2%下調(diào)至4.2%,同時(shí)出臺(tái)失業(yè)救濟(jì)金計(jì)劃,二者所對(duì)應(yīng)的政策周期分別為兩年。

稅收的減少和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生的巨大開支,使得美國(guó)財(cái)政捉襟見肘、舉步維艱。由于兩黨在減赤問題上爭(zhēng)斗不斷,美國(guó)參眾兩院去年設(shè)定了觸發(fā)機(jī)制,即如果在2013年1月1日仍未達(dá)成共識(shí),則民主、共和兩黨各自主張的政府開支項(xiàng)目,將需分?jǐn)倻p赤金額,預(yù)計(jì)將在未來10年內(nèi)削減政府開支1.2萬(wàn)億美元。美國(guó)“財(cái)政懸崖”問與答

還有不到兩個(gè)月時(shí)間，美國(guó)將迎來“財(cái)政懸崖”。近來，無論是國(guó)際貨幣基金組織、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，還是全球主要金融市場(chǎng)，均將美國(guó)“財(cái)政懸崖”視為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)。

“財(cái)政懸崖”由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在今年２月７日的國(guó)會(huì)聽證會(huì)上首次提出，它指的是美國(guó)將在明年１月１日同時(shí)出現(xiàn)稅收增加和開支削減局面。如果國(guó)會(huì)民主、共和兩黨不能在今年底達(dá)成協(xié)議避免這一局面，明年美國(guó)將增加５３２０億美元稅收，同時(shí)減少１３６０億美元政府開支。

之所稅收會(huì)增加，是因?yàn)榻衲甑撞际部偨y(tǒng)簽署的減稅法案即將到期，如果國(guó)會(huì)不延長(zhǎng)這一法案，那么幾乎所有美國(guó)人從明年開始都要多交稅。

而政府減少開支的原因是，去年夏天，為避免政府因經(jīng)費(fèi)不足關(guān)門，美國(guó)國(guó)會(huì)不得不提高了政府債務(wù)上限，但同時(shí)附加了一個(gè)未來十年削減１．２萬(wàn)億美元政府開支的條件。由于兩黨一直未就削減開支的具體方案達(dá)成一致，按照國(guó)會(huì)通過的預(yù)算控制法案，明年初“自動(dòng)減赤機(jī)制”將被啟動(dòng)。這意味著，明年起美國(guó)政府將開始強(qiáng)制削減開支，其中受影響最大的是國(guó)防部門以及社會(huì)保障部門。

所謂財(cái)政懸崖，就是財(cái)政狀況走到了盡頭，稅收增加的同時(shí)財(cái)政支出又大幅削減，在這一時(shí)點(diǎn)進(jìn)入突然性緊縮。與美國(guó)財(cái)政赤字緊密相連的就是債務(wù)問題。

經(jīng)過兩個(gè)月的競(jìng)選纏斗，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬終于獲得連任。據(jù)說自1976年以來，民主黨與共和黨總統(tǒng)候選人的支持率從來沒有像今年這么接近過，而且美國(guó)國(guó)會(huì)的格局依然是民主黨控制參議院，共和黨控制眾議院。在這樣的競(jìng)選勝局下，奧巴馬恐怕不能在連任的喜悅中沉浸多久，幾個(gè)棘手的問題馬上就要著手解決的，其中首當(dāng)其沖的就是美國(guó)的“財(cái)政懸崖”。

2013年1月1日是美國(guó)下任總統(tǒng)正式上任首日，也是美國(guó)的“財(cái)政懸崖”日。所謂財(cái)政懸崖，就是財(cái)政狀況走到了盡頭，稅收增加的同時(shí)財(cái)政支出又大幅削減，在這一時(shí)點(diǎn)進(jìn)入突然性緊縮。與美國(guó)財(cái)政赤字緊密相連的就是債務(wù)問題。解決“財(cái)政懸崖”會(huì)使得財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升；而不解決，經(jīng)濟(jì)又極有可能重新陷入衰退之中。

美國(guó)政府的赤字連續(xù)四年超過1萬(wàn)億美元，當(dāng)前的債務(wù)超過了16.1萬(wàn)億美元。世界三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的穆迪已經(jīng)發(fā)出警告，如果問題得不到解決，將與另一大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普采取同樣做法，下調(diào)對(duì)美國(guó)國(guó)債的評(píng)級(jí)。如此一來非但將極大打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，而且會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)前景。

奧巴馬在競(jìng)選期間與其對(duì)手羅姆尼雖然對(duì)“財(cái)政懸崖”已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)基本共識(shí)，就是“繼續(xù)延長(zhǎng)減稅政策”，可是在具體方法上的分歧還是明顯的。奧巴馬的方案是對(duì)作為美國(guó)債務(wù)最大的推動(dòng)器的美國(guó)聯(lián)邦醫(yī)保作小的調(diào)整，不包括大幅削減福利。共和黨的羅姆尼則不愿在達(dá)成減赤協(xié)議的過程中增加稅收，相反他希望大幅降低稅收，認(rèn)為降低稅率將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加政府收入。

如果在經(jīng)濟(jì)良好的情況下，削減赤字容易，削減債務(wù)也容易，在減稅增支的基礎(chǔ)上財(cái)政收入仍可能增長(zhǎng)。問題是目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)并不良好，而且前景仍舊有許多不確定的因素。反過來，無論奧巴馬的方案，保證廣大中產(chǎn)的福利和減少他們的稅收，還是羅姆尼共和黨廣泛減稅的方案，都可以刺激經(jīng)濟(jì)，都可能加快和鞏固美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的。問題是兩種看似有點(diǎn)矛盾的方案中，哪一種更加有效？

答案或許是沒有的，而美國(guó)“財(cái)政懸崖”則必須到點(diǎn)解決的。

如果羅姆尼當(dāng)選，他還有近兩個(gè)月時(shí)間，而現(xiàn)在奧巴馬當(dāng)選連任了，他會(huì)為解決問題而馬上行動(dòng)，必須在堅(jiān)持他的基本主張的前提下盡量向共和黨妥協(xié)，沒有國(guó)會(huì)兩院的配合他幾乎不能解決這個(gè)“財(cái)政懸崖”。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、美國(guó)第一大債主的中國(guó)，無論誰(shuí)上臺(tái)，我們都由衷的希望美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走好，美國(guó)解決好自己的赤字和債務(wù)問題，使中國(guó)的美元資產(chǎn)和美債保值升值，使中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展得更好。

□郁慕湛（上海 學(xué)者）