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日野田內(nèi)閣被提交不信任案增稅法案審議延后2012-08-08

力促增稅法案通過日本首相考慮會(huì)晤自民黨總裁2012-08-07

小澤一郎組建新黨稱將打造日本政壇第三勢(shì)力2012-07-05

日本執(zhí)政黨民主黨的前干事長小澤一郎4日正式宣布，將于下周組建新黨。

這是小澤第四次組建政黨，新黨黨名尚未最終確定。追隨他的47名國會(huì)議員以鼓掌方式?jīng)Q定，由小澤出任新黨黨首。

小澤4日下午在國會(huì)大廈召開新黨準(zhǔn)備會(huì)議，有35名眾議員和12名參議員出席。

小澤正式宣布，將于下周組建新黨。新黨黨名尚未確定。

小澤告訴追隨者：“這一次，我們將證明自身熱忱與信念，建立一個(gè)符合民眾期望的政府?！?/p>

一名接近小澤的國會(huì)議員說，新黨將于7月11日成立，47名追隨他的國會(huì)議員將加入。

小澤強(qiáng)烈反對(duì)提高消費(fèi)稅率，為此與民主黨黨代表、首相野田佳彥領(lǐng)導(dǎo)的政府產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。野田先前多次試圖說服小澤未果，轉(zhuǎn)而聯(lián)合反對(duì)派。

上月26日，眾議院全體會(huì)議表決通過了社會(huì)保障與稅制一體化改革8個(gè)相關(guān)法案。在表決提高消費(fèi)稅率法案時(shí)，小澤一郎、前首相鳩山由紀(jì)夫等57名民主黨眾議員投票反對(duì)，另有15名民主黨眾議員棄權(quán)或缺席。

本月3日，民主黨決定開除小澤等37名提出退黨申請(qǐng)的眾議員黨籍，作為對(duì)他們投票反對(duì)增稅的處分。

小澤3日說，自己之所以反對(duì)增稅，是要恪守在2009年選舉中對(duì)民眾的承諾。新黨成立后，政治主張將在于反對(duì)增稅和棄用核電。

他還說，國會(huì)眾議院選舉將“很快舉行”，新黨必須做好準(zhǔn)備。

民主黨由小澤和鳩山由紀(jì)夫共同創(chuàng)立，2009年在國會(huì)選舉中終結(jié)了自由民主黨幾乎連續(xù)半個(gè)世紀(jì)的執(zhí)政，第一次奪取政權(quán)。小澤被認(rèn)為是第一功臣。

2009年上臺(tái)執(zhí)政之初，民主黨時(shí)任黨代表鳩山由紀(jì)夫承諾，執(zhí)政后不增稅，以遏制官僚作風(fēng)、減少開支浪費(fèi)等方式緩解財(cái)政壓力。

小澤在4日舉行的新黨籌備會(huì)上表示，將制造日本政壇第三勢(shì)力，守住自己與民眾的約定。

小澤“帶走”35名眾議員和12名參議員，意味著他組建的新黨將成為眾議院第二大在野黨和參議院第三大在野黨。

不過，就現(xiàn)在的情況而言，小澤所組建的新黨仍難以單獨(dú)達(dá)到提交“內(nèi)閣不信任決議案”所需的51名眾議員的最低要求。

隨著小澤的離開，民主黨遭遇嚴(yán)重分裂。民主黨外部，同意支持增稅的在野黨自民黨和第二大在野黨公明黨均表示，將在參議院通過社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)法案后，迫使野田提前解散眾議院、舉行選舉。

本屆國會(huì)眾議院任期到明年9月。然而，民主黨支持率眼下低迷，提前選舉很可能失敗。是否提前選舉，接下來將成為民主黨與在野黨間激烈斗爭。(新華社特稿)

小澤一郎新黨領(lǐng)導(dǎo)層人事安排確定小澤出任黨首2012-07-05

日本稅改法案致執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾數(shù)十名議員辭職2012-07-03

日本執(zhí)政黨民主黨前干事長小澤一郎以及追隨者共50名國會(huì)議員2日向民主黨提出退黨申請(qǐng)，其中眾議員38人，參議員12人。

據(jù)媒體分析，小澤一郎計(jì)劃7月上旬建立新黨，民主黨的分裂已成定局。小澤一郎在提交退黨申請(qǐng)后的記者會(huì)上表示，有意在本周內(nèi)組建以反對(duì)急于提高消費(fèi)稅和主張去核電化為主要政策的新黨。他強(qiáng)調(diào)稱，“野田首相領(lǐng)導(dǎo)的民主黨早已不是當(dāng)初實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭時(shí)的民主黨了”。小澤一郎在2003年加入由民主、自由兩黨合并而成的民主黨，曾為2009年民主黨贏得眾院選舉獲得政權(quán)立下過汗馬功勞。

小澤一郎2日上午與支持者就退黨和組黨事宜進(jìn)行了磋商。小澤一郎的親信、民主黨副黨代表山岡賢次隨后向民主黨干事長輿石東提交了40名眾議員和12名參議員共52人的退黨申請(qǐng)，由于2名眾議員否認(rèn)同意退黨，人數(shù)改為50人。小澤身邊的人士稱“還會(huì)有第二批、第三批的退黨”，但日本媒體分析，提出退黨申請(qǐng)的議員中有人態(tài)度并不堅(jiān)決。日本媒體普遍認(rèn)為，小澤一郎及支持者退黨勢(shì)必使得野田佳彥的政權(quán)運(yùn)營更加困難。

與此同時(shí)，野田佳彥等民主黨領(lǐng)導(dǎo)層2日召開會(huì)議決定不挽留小澤一郎等人。日本媒體分析，預(yù)計(jì)民主黨將對(duì)提出退黨申請(qǐng)后參加新黨的議員作出開除處分。野田佳彥表示目前將暫不受理退黨申請(qǐng)，將把這些人與在消費(fèi)稅增稅法案中“造反”的議員一起處分。野田佳彥同時(shí)呼吁，“這將成為日本政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，希望與大家攜手共渡難關(guān)?！?/p>

與小澤一郎關(guān)系親近的鳩山由紀(jì)夫表示自己將繼續(xù)留在民主黨內(nèi)，將為了日本國民嘗試改變民主黨的現(xiàn)狀，因?yàn)樽约旱恼吲c小澤一郎相近，今后將繼續(xù)探索與小澤一郎進(jìn)行合作的模式。

據(jù)日本媒體分析，自民、公明兩黨將在增稅法案成立后全力謀求解散眾院舉行大選。出于對(duì)選情不利的擔(dān)憂，民主黨內(nèi)的主流意見是推遲解散眾院。預(yù)計(jì)在本屆國會(huì)會(huì)期9月8日結(jié)束前，朝野各黨之間必將展開激烈的交鋒。(記者劉軍國))

>> 點(diǎn)評(píng)

楊伯江(中國國際關(guān)系學(xué)院教授)：稅改法案引爆日本執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾，證明提高消費(fèi)稅絕非單純的財(cái)政政策問題。稅改意味著利益的重新分配，經(jīng)濟(jì)難題與社會(huì)政治痼疾、黨派利益相互糾纏，想動(dòng)一動(dòng)很難。

日本的消費(fèi)稅率目前在發(fā)達(dá)國家中明顯偏低，客觀上有通過增稅來消除財(cái)政危機(jī)的空間。從長期看，稅改是日本實(shí)現(xiàn)財(cái)政重建、遏制公債膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)前景的必要措施。日本公共債務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍以上，為發(fā)達(dá)國家之最。然而，從中近期看，在外部環(huán)境嚴(yán)峻、日元匯率走高、長期通縮背景下，增稅無疑會(huì)加重民眾負(fù)擔(dān)、抑制消費(fèi)、拉低經(jīng)濟(jì)增長率。

提高消費(fèi)稅歷來是日本政治的一劑“票房毒藥”。據(jù)《朝日新聞》近日的民調(diào)顯示，反對(duì)增稅的民眾達(dá)到56%。日本輿論認(rèn)為，日本首相野田佳彥是“以政治生命相賭” 來推動(dòng)稅改，但稅改很可能會(huì)危及整個(gè)民主黨政權(quán)。

王屏(中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員)：“小澤派”大批退黨，其直接理由是野田執(zhí)政團(tuán)隊(duì)與在野的自民黨、公明黨協(xié)議并在眾議院以聯(lián)合多數(shù)通過了增加消費(fèi)稅的相關(guān)法案。小澤、鳩山等人認(rèn)為，“大增稅”違背了民主黨上臺(tái)前對(duì)選民的承諾。

其實(shí)，民主黨分裂早已在人們的視線之中，只是時(shí)間早晚問題。組織建設(shè)的薄弱使民主黨“打天下”不易，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的松動(dòng)使民主黨“坐天下”更難。民主黨領(lǐng)導(dǎo)層在價(jià)值觀念以及國家發(fā)展大戰(zhàn)略上的意見分歧導(dǎo)致民主黨在決策時(shí)力量不足甚至誤判。

民主黨的治國理念與方略甚至可以說是日本政壇的一次思想革命和制度上的脫胎換骨。但是，令人遺憾的是，其理念與政策在民主黨執(zhí)政的3年里并未得到實(shí)施。甚至隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更替，與初期政策主張漸行漸遠(yuǎn)。野田內(nèi)閣的“增加消費(fèi)稅”方針，完全背離了小澤、鳩山倡導(dǎo)的“國民生活第一”的民主黨基本路線。民主黨變質(zhì)顯而易見。在這種情形下，民主黨分裂、日本政界重組、各派勢(shì)力重新洗牌已是大勢(shì)所趨。

未來的日本大選，朝野兩大政黨哪一個(gè)單獨(dú)過半數(shù)都很難，如果出現(xiàn)聯(lián)合政權(quán)或極端政黨應(yīng)該不會(huì)令人驚訝。

小澤退黨日?qǐng)?zhí)政黨分裂首相稱系“政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)”2012-07-03

　　7月2日，東京，小澤一郎在記者會(huì)上宣布退出日本民主黨

日本執(zhí)政黨民主黨前干事長小澤一郎率49名國會(huì)議員，7月2日提出了退黨申請(qǐng)。理由是民主黨黨首、野田佳彥首相拒絕撤銷消費(fèi)稅增稅法案，違背2009年民主黨的競(jìng)選承諾。

分析稱，雖然50名議員退黨之后，民主黨仍然在國會(huì)占多數(shù)席位，但是，民主黨出現(xiàn)分裂，野田佳彥的政治基礎(chǔ)勢(shì)必被弱化。

兩議員臨時(shí)否認(rèn)退出

首相野田佳彥倡導(dǎo)的消費(fèi)稅改革獲得通過不到一周，日本政壇強(qiáng)人，被稱為民主黨內(nèi)“影子將軍”的小澤一郎兌現(xiàn)了他的退黨發(fā)言。

據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道，昨天午后小澤一郎等52人提出了退黨申請(qǐng)，但是此后兩名眾議員階猛和辻惠在記者會(huì)上否認(rèn)退黨，并撤回了退黨申請(qǐng)。階猛稱：“退黨申請(qǐng)是在我不知情的情況下提出的，是無效的。”而辻惠表示：“想回到原點(diǎn)重新開始?！弊詈?，此次提交了退黨申請(qǐng)的包括小澤一郎在內(nèi)共有38名眾議員和12名參議員。

6月26日，日本國會(huì)眾議院全體會(huì)議表決通過了社會(huì)保障與稅制一體化改革8個(gè)相關(guān)法案。在表決提高消費(fèi)稅率法案時(shí)，包括小澤一郎、前首相鳩山由紀(jì)夫在內(nèi)的57名民主黨眾議員投了反對(duì)票。

小澤曾表示黨內(nèi)如果不能在增稅法案上達(dá)成一致他將退黨組建新黨。

“日本政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

提交了退黨申請(qǐng)后，小澤一郎于當(dāng)天下午舉行記者會(huì)，會(huì)上再次表示他將結(jié)成新黨。新黨的主要政策包括反對(duì)消費(fèi)稅增稅和反核。

小澤說：“恐怕在野田首相的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨無法實(shí)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)政?！辈⒃俅闻u(píng)了野田的消費(fèi)稅增稅改革。稱野田此舉是“本末倒置”的。

而野田佳彥在昨天舉行的工作人員會(huì)議上，決定將不會(huì)挽留小澤一郎等50名退黨人員。預(yù)計(jì)根據(jù)退黨申請(qǐng)將對(duì)他們予以開除(除名)處分。野田表示，發(fā)生這樣的事情“非常抱歉。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“這是日本政治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大家一起來跨越這座大山吧?！?(景青)

言論

小澤就像個(gè)“政黨解體裝置”，可以確定的是他這次被按下了開關(guān)。

——大家的黨黨代表渡邊喜美

這是背離民意的結(jié)果。

——日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫

跟漫畫似的，根本不值得評(píng)論。

——自民黨政調(diào)會(huì)長石破茂

小澤再鬧內(nèi)訌日本野田內(nèi)閣執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步弱化2012-07-03

日本政壇最能折騰的小澤一郎又折騰起來了。

7月2日，他率領(lǐng)旗下50名國會(huì)議員反出他當(dāng)年一手撮合而成的民主黨，號(hào)稱要本周內(nèi)再立一個(gè)新黨。

如今正在執(zhí)政的日本頭號(hào)大黨民主黨就此終于宣告破裂，首相野田的執(zhí)政基礎(chǔ)因此進(jìn)一步弱化。

建黨人又成拆黨人

日本眾議院上月26日通過消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案。反對(duì)該法案的小澤一郎與民主黨高層的矛盾趨于白熱化。

經(jīng)過一周的考慮，小澤于7月2日最終作出退黨決定，另起爐灶創(chuàng)建新黨。

眾院表決通過消費(fèi)稅增稅法案后的6月28日，小澤與民主黨干事長輿石東會(huì)談，提出撤回法案的要求，并表示，如果首相和黨領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)意要使法案在參院獲得通過，“我們將直接訴諸民眾”。

由于民主黨高層明確表示不可能接受小澤的要求，因此小澤唯一的選擇便是退黨。

2日上午，小澤與其支持者就退黨、組黨事宜進(jìn)行了磋商。小澤親信、民主黨副黨首山岡賢次隨后向干事長輿石東提交了40名眾議員和12名參議員共52人的退黨申請(qǐng)。由于眾議員階猛和恵否認(rèn)同意退黨，最終人數(shù)修改為50人，其中38人來自眾院，12人來自參院。

山岡賢次同時(shí)表示，今后“還會(huì)有第二批、第三批的人退黨”。由于提出退黨申請(qǐng)的議員中有些人態(tài)度并不堅(jiān)決，最終實(shí)際退黨人數(shù)目前還無法確定。

外在起因是反對(duì)提高消費(fèi)稅

小澤之所以退黨，是因?yàn)榉磳?duì)野田佳彥政府推行以提高消費(fèi)稅為核心的社會(huì)保障和稅制一體化改革大綱。

依據(jù)該大綱，消費(fèi)稅稅率將在2014年4月和2015年10月分別從現(xiàn)行5%提高到8%和10%，歲入全部用于支付養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)等社會(huì)保障費(fèi)用。

日本公共債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，公債總額約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。為減輕債務(wù)壓力，野田佳彥力主提高消費(fèi)稅率。

野田政府認(rèn)為，提高消費(fèi)稅可以遏制日本不斷增長的公共債務(wù)，同時(shí)為社會(huì)保障體系籌集資金。但小澤認(rèn)為，增稅意味著民主黨拋棄自己的競(jìng)選承諾。

民主黨在2009年眾議院選舉中大勝曾壟斷政壇多年的自由民主黨。民主黨時(shí)任黨代表鳩山由紀(jì)夫當(dāng)時(shí)承諾，執(zhí)政后不增稅，以遏制官僚制度、減少開支浪費(fèi)的方式緩解財(cái)政壓力。

今年6月26日，在反對(duì)黨的支持下，眾議院全體會(huì)議表決通過與社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)的8項(xiàng)法案。不過，包括小澤和前首相鳩山的57名民主黨眾議員投票反對(duì)，另有15名民主黨眾議員棄權(quán)或缺席。

野田1日重申，將“嚴(yán)格”處理小澤等投反對(duì)票的民主黨議員，2日正式公布處分方案。

輿石東1日表示，民主黨不大可能開除這些議員黨籍，“懲戒不會(huì)影響我們的團(tuán)結(jié)”。

黨內(nèi)大佬近年很是不爽

小澤是民主黨內(nèi)最大派系的掌門人，有“影子將軍”之稱。不過，他近兩年在黨內(nèi)遭遇多次打擊。

2010年，小澤在黨代表選舉中敗給菅直人，后者上臺(tái)后開始走“脫小澤”路線。

2011年，小澤一派支持的候選人海江田萬里再次在黨代表選舉中敗給野田。

小澤于2003年加入由民主、自由兩黨合并而成的民主黨。作為日本政界最擅長選舉的老牌政治家，他曾為2009年民主黨擊敗自民黨奪取政權(quán)立下過汗馬功勞。但民主黨政權(quán)一直內(nèi)亂不斷，根基不穩(wěn)，且缺乏讓國民滿意的政績，不到3年時(shí)間已更換了3位首相，黨內(nèi)的分歧也最終由爭吵發(fā)展到分裂。

民主黨干事長輿石東與小澤關(guān)系較好。上月26日國會(huì)投票后，輿石東3次勸說小澤留下，沒有成功。

民主黨尚能勉強(qiáng)支撐

這場(chǎng)因提高消費(fèi)稅率法案分歧而引發(fā)的內(nèi)訌將導(dǎo)致民主黨出現(xiàn)分裂，野田內(nèi)閣的基礎(chǔ)將被削弱，甚至可能下臺(tái)或提前選舉。

輿石東說，在爭取本次國會(huì)會(huì)期通過眾議院選舉改革等其他重要議案前，野田預(yù)計(jì)不會(huì)解散眾議院、提前舉行議會(huì)選舉。

日本眾院共有480席，民主黨先前占據(jù)289席。根據(jù)目前朝野政黨的國會(huì)勢(shì)力，如果38名眾議員退黨，民主黨仍將在眾院保有超過半數(shù)的251個(gè)議席，可以否決其他政黨提出的內(nèi)閣不信任案。在參議院，12名民主黨退黨，則民主黨的參院議席數(shù)為92，只比自民黨多6人，政權(quán)運(yùn)營越發(fā)困難。如果參院退黨人數(shù)繼續(xù)增加而超過19人，自民黨將取代民主黨成為參院最大黨團(tuán)。

小澤派系在民主黨內(nèi)約有100余人。此次遞交退黨申請(qǐng)的議員之外，該黨還有不少小澤派的殘留勢(shì)力。

此外，該黨原黨代表、原首相鳩山由紀(jì)夫的派系也在日前的增稅法案表決中扮演了“造反派”角色。

就目前的形勢(shì)來看，現(xiàn)任黨代表、首相野田今后推動(dòng)黨內(nèi)融合的難度相當(dāng)大。

但也有分析認(rèn)為，小澤退黨有利于野田鞏固黨內(nèi)主導(dǎo)地位。其當(dāng)務(wù)之急是在參議院拉攏反對(duì)黨，讓與社會(huì)保障和稅制一體化改革相關(guān)的法案在兩院皆獲通過。

另組新黨準(zhǔn)備搞垮野田內(nèi)閣

小澤已表示將在本周內(nèi)組建新黨，并將自己確定新政黨的名稱。

小澤還準(zhǔn)備與擁有9名眾議員的“新黨紐帶”和3名眾議員的“新黨大地”進(jìn)行磋商，在眾院結(jié)成統(tǒng)一陣營，以達(dá)到可以隨時(shí)提出內(nèi)閣不信任案的51人標(biāo)準(zhǔn)。

7月2日傍晚，野田內(nèi)閣官房長官藤村修就小澤等遞交退黨申請(qǐng)一事表示“非常遺憾”。他承認(rèn)，由于關(guān)系到民主黨的國會(huì)勢(shì)力構(gòu)成，此舉將對(duì)政權(quán)運(yùn)營產(chǎn)生影響。

最大在野黨自民黨干事長石原伸晃當(dāng)天稱：“導(dǎo)致混亂的責(zé)任在于民主黨。野田首相應(yīng)該盡早表態(tài)問信于民”，要求其盡快解散眾院。

共同社指出，自民、公明兩黨將在增稅法案成立后全力謀求解散眾院舉行大選。但出于對(duì)選情不利的擔(dān)憂，民主黨內(nèi)的主流意見是推遲解散眾院。在9月8日本屆國會(huì)會(huì)期結(jié)束前，朝野之間必將展開激烈交鋒。(記者裴軍)

日本增稅法案獲通過引爭議或造成三大方面影響2012-06-29

增加消費(fèi)稅問題多年來一直是日本十分敏感的話題，甚至被視為“禁區(qū)”。盡管如此，日本首相野田佳彥還是逆流而上，甚至不惜政治生命，強(qiáng)硬推出相關(guān)消費(fèi)稅和社會(huì)保障等法案。不過，野田佳彥這一著險(xiǎn)棋最終贏得了支持，日本眾議院日前以多數(shù)票表決通過了《社會(huì)保障和稅制整體改革相關(guān)法案》。該法案包括2個(gè)消費(fèi)稅相關(guān)法案和6個(gè)社會(huì)保障相關(guān)法案，核心內(nèi)容是提高消費(fèi)稅。根據(jù)這一法案，日本政府將于2014年4月將現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率提高至8%，并于2015年10月進(jìn)一步提高至10%。隨著該法案的通過，褒貶之聲不絕于耳，各方議論紛紛。究竟是弊大于利，還是利大于弊，或是利弊參半，目前尚難有定論。

首先是對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長米倉弘昌對(duì)法案的通過予以高度評(píng)價(jià)，并強(qiáng)烈希望參議院盡快通過。日本一民間組織本月進(jìn)行的一次以3466人為對(duì)象的調(diào)查顯示，贊成提高消費(fèi)稅的人占48%，高于反對(duì)提高消費(fèi)稅的37%。但是贊成者中有60%認(rèn)為，提高消費(fèi)稅是為了完善社會(huì)保障，是“不得已而為之”。日本政府的預(yù)測(cè)則較為樂觀，日本內(nèi)閣對(duì)2013年至2016年度平均經(jīng)濟(jì)增長率的保守估計(jì)為1.1%，與不增稅情況下的1.2%并無明顯差異。相關(guān)內(nèi)閣官員認(rèn)為，增加的稅收會(huì)回流到社會(huì)保障體系中，并改善政府財(cái)政狀況，從而減輕國民的不安，增強(qiáng)消費(fèi)信心。總之，日本政府希望此舉有助于填補(bǔ)社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)政虧空，減輕赤字負(fù)擔(dān)。

然而，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，提高消費(fèi)稅率將給本已低迷的日本經(jīng)濟(jì)再澆一盆冷水。一些民間智庫也持較為悲觀的看法。據(jù)SMBC日興證券公司估算，由于國民爭相在開始增稅前購物(如住房、汽車等)，將會(huì)拉動(dòng)2013年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，但2014年度將會(huì)反向而動(dòng)，下拉1.8個(gè)百分點(diǎn)。在2015年第二次增稅到10%時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生下拉0.1個(gè)百分點(diǎn)。

其次是對(duì)健全財(cái)政和完善社會(huì)保障的影響。日本政府提高消費(fèi)稅率的主要?jiǎng)右蚴歉纳崎L期以來的赤字財(cái)政狀況。截至2011年底，日本公共債務(wù)余額相當(dāng)于名義國內(nèi)生產(chǎn)總值的200%。2012財(cái)政年度末，日本公共債務(wù)預(yù)計(jì)將突破1000萬億日元。據(jù)日本政府測(cè)算，消費(fèi)稅率提高至10%后，中央和地方政府每年可增加消費(fèi)稅收入13.5萬億日元。另外，此次通過的法案，在社會(huì)保障方面的措施還遠(yuǎn)未跟上，如在稅率達(dá)到8%時(shí)向低收入階層現(xiàn)金支付補(bǔ)貼問題、修改所得稅和繼承稅問題、廢除汽車購置稅問題、如何確保幼兒教育所需財(cái)源問題、最低保障年金制度問題以及后期高齡者醫(yī)療制度改革問題等，對(duì)此，日本經(jīng)濟(jì)同友會(huì)干事谷川閑史要求盡快成立超黨派的“國民會(huì)議”，早日就“社會(huì)保障”方面內(nèi)容拿出解決方案。

第三是對(duì)日本民眾日常生活的影響。在日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成中，個(gè)人消費(fèi)約占6成，提高消費(fèi)稅后的消費(fèi)欲望下降，將不可避免地影響整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)界人士認(rèn)為，長期通縮背景下的增稅將會(huì)進(jìn)一步加重家庭負(fù)擔(dān)，削弱消費(fèi)欲望，從而給日本整體經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。

(記者鮑顯銘)

日本上演“增稅”攻防戰(zhàn) 民主黨或走向分裂2012-06-28

如果用一個(gè)詞來形容這幾年的日本政局，“動(dòng)蕩不安”絕對(duì)是首選。從2006年9月安倍上臺(tái)起至今，不到6年時(shí)間日本已經(jīng)更換了6位首相。內(nèi)閣“一年一相”的獨(dú)特景象一面加深了國民對(duì)政治的失望和不信任，也使國際社會(huì)對(duì)日本外交等重大政策的一致性和延續(xù)性心存疑慮。盡管其間民主黨擊敗自民黨實(shí)現(xiàn)政權(quán)換屆，仿佛宣告了一個(gè)“新時(shí)代”的到來，但是政局的混亂特性被民主黨“完美”傳承。

日本政壇即將迎來一場(chǎng)“巨震”

眼下日本正在上演的是一場(chǎng)圍繞提高消費(fèi)稅的政治攻防大戲。動(dòng)蕩不斷的日本政局即將迎來一場(chǎng)“巨震”。與以往不同，此次戰(zhàn)役的主角不是朝野兩大政黨，而是民主黨內(nèi)支持野田佳彥的主流派及擁護(hù)小澤一郎的造反派。

野田擬“賭上政治生命”，推動(dòng)以提高消費(fèi)稅為核心的整體改革相關(guān)法案在本屆國會(huì)通過；而小澤一郎則以增稅違反競(jìng)選公約為由，竭力阻止野田的計(jì)劃，并不惜舉旗造反。

為了法案的通過，野田不得不對(duì)外求援。經(jīng)過一番斡旋，民主黨向在野的自民黨和公明黨作出妥協(xié)，并在國會(huì)表決前就增稅法案最終達(dá)成了三黨協(xié)議。

此次死對(duì)頭自民黨肯援手相助自然不是善心大發(fā)，其根本目的在于希望因此加劇民主黨的內(nèi)斗，然后逼迫野田解散眾院重新舉行大選。

朝野聯(lián)手

眾院通過增稅法案

目前事態(tài)正在朝著事先各方預(yù)測(cè)的方向發(fā)展。

6月26日，日本眾議院全體會(huì)議針對(duì)以增加消費(fèi)稅為核心的整體改革相關(guān)法案進(jìn)行表決。最終在自民黨和公明黨的支持下，法案以363票贊成、96票反對(duì)獲得通過。這是日本眾議院時(shí)隔18年再次通過提高消費(fèi)稅法案。法案隨后送交參議院審理，野田政府欲在本屆國會(huì)9月8日結(jié)束前促成法案的最終成立。

根據(jù)法案，日本目前5%的消費(fèi)稅將在2014年4月提高至8%，2015年10月提高至10%。

小澤何時(shí)脫黨成各方關(guān)注焦點(diǎn)

當(dāng)天表決之前，隸屬小澤派的43名議員在國會(huì)聚會(huì)。小澤鼓動(dòng)說：“增加消費(fèi)稅是無視對(duì)國民的承諾，我們要一起予以反對(duì)。我們的主張才是國民的呼聲，才是正義所在。希望大家作為政治家做出決斷?！?/p>

在97張反對(duì)票中，民主黨占了57票，其中包括小澤派的43票、鳩山派7票和部分中間勢(shì)力。此外，原環(huán)境大臣小澤銳仁、原總務(wù)大臣原口一博等16人缺席或棄權(quán)。實(shí)際造反人數(shù)達(dá)到73人。此間媒體用“大量造反”來形容這個(gè)結(jié)果，并指出民主黨已經(jīng)處于事實(shí)上的分裂狀態(tài)。

法案表決通過后，小澤派再次聚會(huì)商量對(duì)策。小澤表示：“如何采取最好的對(duì)策、進(jìn)行最后的努力讓民主黨回復(fù)到國民所期待的那樣，希望大家都交給我來辦理?！贬槍?duì)脫黨和組建新黨問題，小澤對(duì)外表態(tài)說：“可以預(yù)想(眾院解散)大選已經(jīng)臨近。我將盡快做出決斷?！?/p>

有分析認(rèn)為，小澤的戰(zhàn)略是在下次大選前組建新黨，以反對(duì)增加消費(fèi)稅的旗幟贏得國民的支持。

小澤之所以未立即宣布脫黨組建新黨，是因?yàn)檫€沒搞清能有多少人追隨。造反的鳩山派已經(jīng)表態(tài)不會(huì)脫離民主黨。此外，隨著黨內(nèi)高層的游說工作和造反熱情的減退，不少造反議員很可能會(huì)選擇留在黨內(nèi)。如果新黨規(guī)模達(dá)不到41人，即便加上與小澤關(guān)系親近的在野的“新黨友愛”的9人，也無法達(dá)到憲法規(guī)定的可提出內(nèi)閣不信任案的51名議員的標(biāo)準(zhǔn)。因此，小澤目前正在慎重判斷能加入到他所組建的新黨中的具體人數(shù)，而后再做決定。

小澤何時(shí)脫離民主黨？最終會(huì)有多少造反勢(shì)力追隨？這是影響今后日本政局走向的關(guān)鍵因素，也是目前各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

處置造反議員從嚴(yán)還是從寬

對(duì)于如何處置造反議員？民主黨領(lǐng)導(dǎo)層左右為難。野田在26日當(dāng)晚的記者會(huì)見中表示，將“嚴(yán)肅處理”，但沒有提及具體處理方式。野田將這塊燙手山芋給了干事長輿石東。

目前黨內(nèi)存在“從嚴(yán)”和“從寬”兩種不同的意見。“從嚴(yán)”派認(rèn)為應(yīng)該從嚴(yán)處置，對(duì)造反派施以重拳開除黨籍，但其直接后果就是民主黨宣告分裂。如果開除的議員超過54名，會(huì)導(dǎo)致野田成為在眾議院勢(shì)力跌破半數(shù)的“少數(shù)派政權(quán)”。如果在野黨此時(shí)對(duì)其提出內(nèi)閣不信任案，他就無法予以否決，只能下臺(tái)。

“從寬”派認(rèn)為處置措施宜輕不宜重，以挽留多數(shù)造反議員繼續(xù)留在黨內(nèi)。但如果這樣，能否防止民主黨的實(shí)際分裂還很難說，等著看熱鬧的在野黨也不會(huì)答應(yīng)，并將拒絕在今后的法案審理時(shí)再度與民主黨進(jìn)行合作，野田的政權(quán)運(yùn)營同樣舉步維艱。

經(jīng)濟(jì)界對(duì)增稅有喜有憂

針對(duì)26日眾議院通過的增稅相關(guān)法案，經(jīng)濟(jì)界大部分人士認(rèn)為此舉有助于日本的財(cái)政再建，將提高國際社會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的信任度。經(jīng)團(tuán)聯(lián)的米倉弘昌認(rèn)為，“對(duì)跨黨派通過法案予以高度評(píng)價(jià)”。便利店“Family Mart”公司社長上田準(zhǔn)二稱，這“減輕了國民對(duì)未來的不安情緒，從中長期經(jīng)濟(jì)增長角度看，增稅是不可避免的”。

但由于提高消費(fèi)稅將直接體現(xiàn)到商品的購買價(jià)格上，因此有意見認(rèn)為增稅將對(duì)銷售業(yè)績?cè)斐蓻_擊。日本消費(fèi)稅從3%提高到5%的1997年4月，當(dāng)月全國新車銷售額比上年同期降低了六成。零售業(yè)巨頭高島屋的分析認(rèn)為，增稅后，2014年到2016年的銷售額大約會(huì)降低4%。

日本連鎖商店協(xié)會(huì)會(huì)長清水信次批評(píng)說，“在通貨緊縮經(jīng)濟(jì)狀況下提高消費(fèi)稅實(shí)在是魯莽之舉?！保ㄓ浾吲彳姡?/p>

日本眾議院6月26日將投票表決消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案,此前執(zhí)政黨民主黨與自民、公明兩大在野黨已經(jīng)就該法案達(dá)成一致,不出意外法案將獲通過。但日民主黨卻面臨分裂,如果小澤一郎派系離黨導(dǎo)致民主黨眾院席位無法過半,首相野田佳彥的政權(quán)將難以運(yùn)營,大選也將為期不遠(yuǎn)。

增稅相關(guān)法案將獲通過

日本民主黨小澤一郎派系明確反對(duì)現(xiàn)階段增稅,認(rèn)為這與大選時(shí)承諾的內(nèi)容背道而馳,已有數(shù)十名民主黨議員表示將在眾院表決時(shí)投反對(duì)票。小澤暗示如果民主黨高層強(qiáng)行提交法案進(jìn)行表決,將考慮另立門戶。民主黨6月19日同意了該黨與自民黨、公明黨就7項(xiàng)社保與稅制整體改革相關(guān)法案達(dá)成的協(xié)議。該法案以增加消費(fèi)稅為主,也被稱為消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案。在以全體議員為對(duì)象召開的政策調(diào)查會(huì)聯(lián)合會(huì)議上,民主黨執(zhí)行部駁回了與小澤一郎關(guān)系密切的議員提出的反對(duì)意見。在19日的會(huì)議上,有意見稱“在未獲黨內(nèi)同意情況下磋商達(dá)成的修改協(xié)議是無效的”,意見雙方發(fā)生激辯。政調(diào)會(huì)長前原誠司以“由我全權(quán)負(fù)責(zé)”的發(fā)言駁回了全部質(zhì)疑。

日本最大在野黨自民黨當(dāng)天也召開總務(wù)會(huì)議,同意了反映民主、自民與公明三黨意見的消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案,并一致認(rèn)為如果暫不表決,將考慮提交內(nèi)閣不信任議案及針對(duì)首相野田佳彥的問責(zé)議案。在此之前舉行的高層會(huì)議上,自民黨確認(rèn)將要求民主黨盡快在21日本屆國會(huì)結(jié)束前進(jìn)行表決。

民主黨同自民黨、公明黨21日上午舉行干事長會(huì)談,就以消費(fèi)稅增稅等一系列相關(guān)法案在本屆國會(huì)獲得通過達(dá)成一致。根據(jù)該法案,日本政府將可在2014年4月和2015年10月分別把消費(fèi)稅提至8%和10%。由于民主黨的黨內(nèi)討論遲遲不見進(jìn)展,民主黨和國民新黨向眾參兩院申請(qǐng)將原定于21日結(jié)束的本屆國會(huì)會(huì)期延長79天至9月8日,表決日期推遲到本月26日。由于自民黨及公明黨已表示贊成,法案在眾院獲得通過應(yīng)不是問題。

“54”成為焦點(diǎn)數(shù)字

小澤身邊人士19日晚對(duì)外稱,小澤將在法案進(jìn)行眾院表決時(shí)投反對(duì)票。小澤暗示如因投反對(duì)票而被黨內(nèi)處分的話,不管處分輕重都將選擇退黨并組建新黨。此前他曾主張推遲對(duì)整體改革法案進(jìn)行表決,但始終否認(rèn)打算退黨。

將有多少議員與小澤共進(jìn)退成為日本各界關(guān)注重點(diǎn)。日本眾議院共480議席,現(xiàn)空缺1席,由于眾議院議長不參加投票,這樣240席為過半數(shù)的底線。民主黨與國民新黨聯(lián)合執(zhí)政,擁有292席眾議院議席,如果離黨眾議員人數(shù)超過54人,聯(lián)合執(zhí)政黨就會(huì)成為少數(shù)黨,將無法阻止內(nèi)閣不信任案獲得通過。

由此,“54”成為近日日本的焦點(diǎn)數(shù)字。截至記者發(fā)稿時(shí),據(jù)日本媒體統(tǒng)計(jì)約有50名眾議員明確表示將投出反對(duì)票,如果加上表示棄權(quán)和缺席的人數(shù),“造反派”已經(jīng)達(dá)到60人規(guī)模。其中40人已經(jīng)表示愿同小澤退出民主黨。對(duì)于如何處理投出反對(duì)票的議員,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層存在分歧。由于并不是所有的“造反派”都贊成離黨,民主黨干事長輿石東認(rèn)為為了防止黨的分裂主張對(duì)“造反派”采取懷柔政策,建議只對(duì)“造反”議員進(jìn)行警告等較輕處分。部分野田派議員認(rèn)為應(yīng)給予開除黨籍的嚴(yán)厲處分,以阻止更多人投出反對(duì)票。由于調(diào)查數(shù)字顯示“造反派”人數(shù)已經(jīng)超過54人,民主黨國對(duì)委員長城島光力24日在NHK電視臺(tái)的節(jié)目上表示,預(yù)計(jì)“造反”議員不會(huì)受到開除黨籍處分。

小澤又一輪“新黨運(yùn)動(dòng)”

小澤領(lǐng)導(dǎo)的民主黨內(nèi)最大派系在眾院約有90個(gè)議席。21日下午,包括小澤一郎在內(nèi)的小澤派眾議員50人在東京赤坂全日空飯店舉行集會(huì)。小澤一郎在會(huì)上表示,會(huì)努力改變野田政權(quán)的想法,回到執(zhí)政的初衷,如若不能,組建新黨將成為一個(gè)選擇。集會(huì)結(jié)束后,小澤在另外的房間還與參會(huì)的議員逐一進(jìn)行了一對(duì)一的面談。據(jù)知情人透露,面談中小澤稱照目前的政局最遲9月底就會(huì)進(jìn)行大選,現(xiàn)在的民主黨參加大選難以取勝,要做好組建新黨的準(zhǔn)備。據(jù)稱,面談中小澤還事先準(zhǔn)備好了退黨申請(qǐng)讓議員簽字,以此確保反對(duì)的人數(shù),而簽了字的退黨申請(qǐng)由小澤暫時(shí)保管。

至此,投票反對(duì)消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案后組建新黨的“新黨運(yùn)動(dòng)”已形成雛形。年已七旬的小澤一郎在政治生涯中曾多次舉旗另立山頭,小澤的“新黨運(yùn)動(dòng)”可謂令人眼花繚亂。如果此次“小澤新黨”再次付諸實(shí)施,這將是他第三次脫離執(zhí)政黨、第四次組建新黨。退出民主黨后小澤很可能與去年組建的“新黨紐帶”成立新黨派?！靶曼h紐帶”由與小澤關(guān)系親密的議員組成。

民主黨內(nèi)兩派拉人正酣的時(shí)候,21日很多議員收到一封匿名郵件,內(nèi)有所謂小澤前妻寫給友人信件的復(fù)印件。信中充滿了對(duì)小澤的抱怨,稱3·11地震后,小澤由于害怕核輻射與秘書一起逃跑了,看到了小澤關(guān)鍵時(shí)候逃避,覺得他不是能為日本和巖手(小澤一郎的選區(qū))著想的人,因此選擇了離婚。

有的議員稱如果信件所述屬實(shí),小澤的形象將大打折扣。小澤事務(wù)所反駁說這封信不是小澤前妻的字跡,信中所說逃跑的日子小澤仍在東京。此事件如何發(fā)酵,將對(duì)“新黨運(yùn)動(dòng)”造成怎樣的影響還不得而知。

民主黨內(nèi)反應(yīng)各異

目前民主黨內(nèi)兩派陣營拉人頭大戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段。民主黨內(nèi)未表態(tài)的中間派是做工作的重點(diǎn),野田親自給每位議員打電話尋求支持。目前,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層表示對(duì)把退黨者控制在54人以內(nèi)充滿自信。民主黨另一大派前首相鳩山由紀(jì)夫的派系已有議員表示會(huì)投反對(duì)票。鳩山在反對(duì)增加消費(fèi)稅、回歸執(zhí)政初衷的問題上一直與小澤步調(diào)一致,但是身為民主黨的創(chuàng)始人,鳩山又不希望看到民主黨發(fā)生分裂,希望化解當(dāng)前的分裂危機(jī)。

日本內(nèi)閣成員面對(duì)執(zhí)政黨的分裂危機(jī),也紛紛表示希望黨內(nèi)保持團(tuán)結(jié)一致。環(huán)境大臣細(xì)野豪志在記者會(huì)上說,野田佳彥首相對(duì)增稅已下定決心,他殷切關(guān)注著事態(tài)進(jìn)展,希望事情往好的方向發(fā)展。法務(wù)大臣瀧實(shí)稱,雖然存在贊成與反對(duì)的兩種意見很正常,但希望能夠統(tǒng)一意見。對(duì)于野田與小澤直接進(jìn)行會(huì)談的必要性,瀧實(shí)表示從目前的氛圍看,并不是多見幾面就能取得進(jìn)展的,此事頗為困難。防災(zāi)擔(dān)當(dāng)大臣中川正春也對(duì)目前局面表示遺憾,希望能營造出執(zhí)政黨團(tuán)結(jié)一致作出應(yīng)對(duì)的環(huán)境。(記者張超)

分析稱日本增稅法案獲通過野田或賭上政治生命2012-06-27

26日下午，日本國會(huì)眾議院全體會(huì)議以民主、自民、公明等政黨的多數(shù)贊成通過了包括消費(fèi)稅增稅法案在內(nèi)的社保及稅制一攬子改革相關(guān)法案。在增稅法案的表決中，民主黨前黨代表小澤一郎及日本前首相鳩山由紀(jì)夫投了反對(duì)票，同時(shí)還有數(shù)十位民主黨議員“造反”。雖然野田政權(quán)成功度過了“增稅關(guān)”，但民主黨內(nèi)的分裂苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，小澤及其支持者正就退黨及組建新黨展開研討。野田面臨的執(zhí)政壓力增大。

朝野聯(lián)手促法案通過

26日下午，在眾院全體會(huì)議上，消費(fèi)稅增稅法案以363票贊成、96票反對(duì)的表決結(jié)果順利通過。此項(xiàng)消費(fèi)稅增稅法案的主要內(nèi)容為，將日本現(xiàn)行的5%的消費(fèi)稅分別在2014年4月和2015年10月提升至8%和10%。根據(jù)日本國會(huì)眾院優(yōu)先的原則，預(yù)計(jì)此項(xiàng)法案將經(jīng)參院審議后于7月至8月正式成立。

增加消費(fèi)稅往往是民眾不愿接受的難題，也是日本歷屆內(nèi)閣都不愿碰觸的“禁區(qū)”。因?yàn)樵龆悩O有可能引發(fā)民意不滿，輕者政權(quán)運(yùn)營困難，重者則會(huì)失去政權(quán)。1989年，竹下登內(nèi)閣開征3%的消費(fèi)稅；1997年，橋本龍?zhí)墒紫鄬⑾M(fèi)稅率從3%提高到5%，但這兩屆政權(quán)在增稅后不久都遭遇了下臺(tái)的結(jié)局。

近年來，隨著日本社會(huì)少子化與老齡化的不斷加深，在社保方面財(cái)政負(fù)擔(dān)連年膨脹，再加上東日本大地震的影響，日本國債屢創(chuàng)新高。截至今年3月，日本國債總額已近960萬億日元(約合76萬億元人民幣)，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍以上。

與其他發(fā)達(dá)國家相比，日本仍有通過消費(fèi)增稅來解決財(cái)政難題的較大空間。再者，通過提高消費(fèi)稅擴(kuò)大財(cái)政收入的效果不僅“立竿見影”，還具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。因此，野田佳彥便將增稅作為日本實(shí)現(xiàn)財(cái)政重建的主要途徑。

為確保舉黨一致支持增稅，野田曾先后兩次會(huì)晤反對(duì)增稅的小澤一郎，最后都無果而終。野田不得已于6月4日第二次改組內(nèi)閣，轉(zhuǎn)而以修改部分條款，甚至有分析稱野田已同意以早日解散國會(huì)等為條件，換取在野黨對(duì)消費(fèi)稅法案的支持。6月21日，民主、自民及公明三黨終于就以消費(fèi)稅增稅為核心的社保及稅制整體改革相關(guān)法案在本屆國會(huì)獲得通過達(dá)成一致。

小澤一郎率眾“造反”

民主黨前代表小澤一郎一直站在反對(duì)增稅的最前沿。他認(rèn)為，增稅的負(fù)面影響不容忽視。日本過去兩次增加消費(fèi)稅后，內(nèi)需下降等問題均導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮，反而出現(xiàn)了稅收來源減少的情況，導(dǎo)致財(cái)政重建滯緩。再者，日本的消費(fèi)稅是統(tǒng)一稅率，對(duì)食品等生活必需品沒有設(shè)置優(yōu)惠稅率，將導(dǎo)致低收入人群面臨更大的生活負(fù)擔(dān)。此外，增稅措施違背了2009年民主黨奪取政權(quán)時(shí)對(duì)日本國民所做出的政策承諾，增稅只會(huì)讓民主黨“失信于民”。

小澤與野田對(duì)增稅問題的政見不一，對(duì)立嚴(yán)重。民主黨內(nèi)圍繞增稅問題的對(duì)立情緒加重，矛盾開始激化。6月21日，民主黨與自民黨、公明黨達(dá)成共識(shí)后，小澤表示，如果眾院就該法案進(jìn)行表決，他將投反對(duì)票，并有可能退出民主黨“另立門戶”。26日上午，日本眾院特別委員會(huì)通過增稅法案后，小澤當(dāng)天中午在國會(huì)召集了本派的43名議員研討對(duì)策，呼吁大家全力抵制增稅法案的通過。

在26日下午的表決投票中，小澤一郎等人集體“造反”。小澤和鳩山兩人投了反對(duì)票，此外民主黨內(nèi)還有55名議員也投了反對(duì)票，另有16名民主黨議員還以缺席會(huì)議或棄權(quán)的方式抵制法案的通過。

現(xiàn)政權(quán)面臨執(zhí)政危機(jī)

對(duì)于增稅法案在眾院的通過，野田雖然聲稱這是邁出了大改革的第一步，但非常清楚接下來的執(zhí)政之路會(huì)非常難走。

首先，民主黨面臨分裂。作為日本政壇風(fēng)云人物，小澤的“破壞力”是眾所周知的。26日下午小澤表示“要靜觀其變，暫不宣布退黨，為阻止增稅法案的最終通過做出努力”。但如果小澤要“另立門戶”，這將是他從政以來第三次脫離舊黨、第四次建立新黨。屆時(shí)，在參院中未過半數(shù)席位的民主黨可能還會(huì)失去眾院的優(yōu)勢(shì)。分析人士指出，如果有超過54名民主黨眾議院議員離黨，那么聯(lián)合執(zhí)政的民主黨與國民新黨將失去在眾議院的簡單多數(shù)地位，從而令野田政權(quán)的運(yùn)營面臨更加嚴(yán)峻局面。

其次，作為配合增稅法案通過的交換條件，自民、公明兩黨要求盡快解散眾院舉行大選。野田能否答應(yīng)在野黨的這一要求備受關(guān)注。民主黨內(nèi)主流意見希望推遲解散眾院，但如果野田不盡快解散國會(huì)，自民黨和公明黨對(duì)野田的“逼宮”力度將更加猛烈。

最后，在消費(fèi)稅增稅法案通過后，野田將面臨著巨大的民意考驗(yàn)。日本輿論調(diào)查結(jié)果顯示，日本民眾對(duì)野田消費(fèi)稅法案的支持率僅為36%，反對(duì)率則達(dá)到了52%。最壞的結(jié)果是民主黨再次成為在野黨。鑒于目前自民黨和民主黨都面臨著黨首選舉的問題，不排除野田佳彥主動(dòng)解散眾議院進(jìn)行大選，與自民黨等在野黨進(jìn)行商議后實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合執(zhí)政的可能性。

日本分析人士指出，增稅法案的通過真正應(yīng)了野田“賭上政治生命”的諾言。民主黨會(huì)不會(huì)分裂，日本政壇是否將面臨新一輪重組，還有待進(jìn)一步觀察。無論如何，野田政權(quán)的執(zhí)政將陷入困境，舉步維艱。 (駐東京記者劉洪亮)

增稅案過關(guān) 野田“亞歷山大”陷兩難境地2012-06-27

6月26日，在位于東京的日本國會(huì)眾議院，首相野田佳彥對(duì)消費(fèi)稅增稅法案進(jìn)行投票。新華社記者馬平攝

新華網(wǎng)北京６月２７日電　題：增稅案過關(guān)　野田陷兩難

新華社記者　胡若愚

日本國會(huì)眾議院２６日下午通過提高消費(fèi)稅稅率法案，民主黨黨首、首相野田佳彥距離實(shí)現(xiàn)這一“賭上政治生命”的政策目標(biāo)再近一步。

前黨首小澤一郎等５７名民主黨議員投反對(duì)票，令野田陷入兩難：從輕處分這些“造反者”，主要在野黨可能拒絕繼續(xù)合作，政權(quán)運(yùn)營難以維持；嚴(yán)厲處分，可能逼小澤等人出走，民主黨分裂，成為少數(shù)派政府，甚至失去政權(quán)。

眾院批

民主黨本月中旬向自由民主黨和公明黨讓步，就社會(huì)保障與稅制一體化改革系列法案達(dá)成一致。眾院２６日表決，以消費(fèi)稅增稅案為核心，８項(xiàng)法案輕松過關(guān)。

依照增稅案，日本２０１５年１０月前將把現(xiàn)行５％的消費(fèi)稅率分兩個(gè)階段提高至１０％，用于養(yǎng)老金等社保開支。野田把增稅視為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、遏制公共債務(wù)膨脹的核心措施。日本公共債務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍多，為發(fā)達(dá)國家最高。

“我們向未來邁出意義重大的第一步，”野田會(huì)后告訴媒體記者，“痛苦的是不得不要求國民分擔(dān)負(fù)擔(dān)……我渴望可以避免這一措施，但總得有人支持全民社保體系?！?/p>

財(cái)務(wù)大臣安住淳說，表決結(jié)果向世界傳遞信息，“我們希望向國際社會(huì)展示，盡管有人批評(píng)我們優(yōu)柔寡斷，但我們正采取行動(dòng)”，應(yīng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)難題。

增稅是日本政治家唯恐避之不及的鬼門關(guān)。野田卻堅(jiān)持認(rèn)為，不增稅，經(jīng)濟(jì)無法改革；當(dāng)斷則斷，“一直等下去不是辦法”。為此，他賭上自己的政治生命。

日本去年遭遇地震、海嘯和核電站事故三重災(zāi)難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。一些經(jīng)濟(jì)分析師和商界人士擔(dān)心，日元升值背景下，調(diào)高消費(fèi)稅將加重家庭負(fù)擔(dān)，減少消費(fèi)動(dòng)力，使整體經(jīng)濟(jì)遭遇另一股“逆風(fēng)”。

處分難

眾院表決增稅案時(shí)，４５９名議員投票，３６３票贊成，９６票反對(duì)。其中５７張反對(duì)票來自民主黨議員，包括前黨首小澤和前首相鳩山由紀(jì)夫。

小澤等反對(duì)者認(rèn)為，增稅違背民主黨２００９年眾院選舉競(jìng)選綱領(lǐng)，欺騙選民。民主黨當(dāng)時(shí)承諾不會(huì)增稅，而是以精簡行政支出、削減浪費(fèi)性預(yù)算鞏固財(cái)源。

野田２６日傍晚在首相官邸召開新聞發(fā)布會(huì)，稱５７名議員“造反”令他“極為遺憾”，他將同民主黨干事長輿石東商討后，“嚴(yán)格遵照黨規(guī)處理這件事”。

6月26日，在位于東京的日本國會(huì)眾議院，民主黨前黨代表小澤一郎（中）對(duì)消費(fèi)稅增稅法案投反對(duì)票。新華社記者馬平攝

潛在處分對(duì)象同樣包括大約２０名投棄權(quán)票或者缺席的民主黨議員。一些反對(duì)增稅的民主黨議員先前放言，受到處分就會(huì)脫黨。眾院設(shè)４８０個(gè)議席，如果退黨議員達(dá)到５４人以上，民主黨及其執(zhí)政盟友國民新黨將失去多數(shù)席位，成為少數(shù)派政府。

小澤掌控黨內(nèi)最大派系，先前暗示有意另組新黨。如果小澤率眾出走，野田政權(quán)運(yùn)營將舉步維艱，可能輕易為在野黨提出的內(nèi)閣不信任案擊倒，繼而解散眾院、提前選舉。下次眾院選舉應(yīng)于２０１３年８月底前舉行。

民主黨內(nèi)不少人擔(dān)心，民主黨民意支持率走低，提前選舉必?cái)o疑。他們因而主張從輕發(fā)落“造反”議員，而不是開除黨籍或勸告退黨。

內(nèi)外壓

“造反”議員超過５４人，超過預(yù)期，令小澤頗感振奮。不過，這名民主黨元老２６日晚說，暫時(shí)不打算退黨，同時(shí)警告，將繼續(xù)令野田陣營如芒在背。

“執(zhí)意推動(dòng)增稅是背叛國民……欺騙行為，”小澤說，“與眾多友人一起明確表達(dá)我的意圖，是不錯(cuò)的做法。預(yù)計(jì)即將提前選舉，我們不能浪費(fèi)時(shí)間?！?/p>

小澤告訴媒體記者，他將“作出最后的努力”，勸說民主黨領(lǐng)導(dǎo)層“回到原點(diǎn)”、即放棄增稅政策，隨后“在近期就今后做什么作出決斷”。日本共同社分析，小澤將觀察民主黨領(lǐng)導(dǎo)層打算如何處分“造反”議員，同時(shí)考慮退黨和組建新黨等事宜。

憑借自民黨和公明黨支持，增稅案獲眾院三分之二多數(shù)贊成，即便“小澤派”繼續(xù)“造反”或者在野黨控制的參議院反對(duì)，增稅案都可能在７月或８月獲得通過。

自民黨不放過向野田施壓的機(jī)會(huì)。自民黨總裁谷垣禎一要求野田嚴(yán)厲處分“造反”議員，稱這是“在參議院繼續(xù)合作的前提”。他同時(shí)敦促小澤“自覺退黨”。

這個(gè)最大在野黨同樣把提前選舉作為與民主黨合作的條件。一旦民主黨陷入內(nèi)亂甚至分裂，自民黨將迫使野田解散眾院，伺機(jī)奪回３年前失去的政權(quán)。

明治大學(xué)政治學(xué)教授西川伸一認(rèn)為，２６日表決可能給上臺(tái)１０個(gè)月的野田內(nèi)閣以及民主黨政權(quán)敲響喪鐘?！懊裰鼽h已經(jīng)喪失團(tuán)結(jié)的力量和黨紀(jì)，可能無法維持作為政黨的運(yùn)轉(zhuǎn)。小澤或許不會(huì)馬上脫黨，但不意味他會(huì)放棄這個(gè)選項(xiàng)。這或許是民主黨終結(jié)的開端?！?/p>

小澤表示暫不退黨將于近期做出決斷

增稅法案劃開日本執(zhí)政黨裂痕野田向在野黨求助2012-06-27

26日，日本國會(huì)眾院通過社會(huì)保障與稅制一體化改革相關(guān)法案。在眾所矚目的提高消費(fèi)稅法案上，野田首相取得了在野的自民、公明兩黨的支持，卻遭到包括民主黨前干事長小澤一郎、前首相鳩山由紀(jì)夫在內(nèi)的57名民主黨議員的反對(duì)。輿論認(rèn)為“民主黨已在實(shí)質(zhì)上分裂”。這一增稅法案通過的背景是怎樣的？該法案通過將對(duì)日本政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響？

輿論轉(zhuǎn)向支持增稅

日本的消費(fèi)稅最早由竹下登內(nèi)閣引入，是為了解決逐年增加的財(cái)政赤字，最初稅率為3%，后在橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣時(shí)提到5%并沿用至今。近年來，由于日本家庭少子化和人口老齡化的加深，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)不斷加重，財(cái)政持續(xù)吃緊。而日本消費(fèi)稅低于發(fā)達(dá)國家平均水平，政界、學(xué)界一直有增稅呼聲。但增稅是件得罪老百姓的事，當(dāng)年聲望如日中天的橋本就因此下臺(tái)，因此，增稅一直是日本政壇的“禁區(qū)”。按中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員馮昭奎的說法，是執(zhí)政黨怕影響支持率，才把增稅拖到了今天。然而，“3·11”日本大地震后，為了推動(dòng)災(zāi)區(qū)重建，日本政府推出增加支出法案，進(jìn)一步加劇了財(cái)政赤字，當(dāng)前日本國債已超過GDP的兩倍以上。在此情況下，雖然大部分民眾仍然反對(duì)增稅，但多數(shù)政界、學(xué)界人士認(rèn)為增稅勢(shì)在必行，支持的聲音在媒體上占了上風(fēng)。

野田首相上臺(tái)后，“不惜賭上政治生命”，把增稅作為自己經(jīng)濟(jì)對(duì)策的核心；但民主黨內(nèi)最大派系，擁有100多名議員的小澤一郎陣營強(qiáng)烈抵制法案，小澤甚至聲稱，如果法案通過將率眾“出走”，另立新黨。無可奈何之下，野田被迫對(duì)在野的自民、公明兩黨讓步以換取支持，并揚(yáng)言如果法案“擱淺”，將提前解散國會(huì)，重新大選，以此威脅黨內(nèi)的反對(duì)派。上海交大日本研究中心主任王少普介紹，投票前夕，一些媒體“適時(shí)”地找到小澤的前妻，曝出小澤在地震時(shí)“逃跑”的“丑聞”，對(duì)小澤的聲譽(yù)造成了不小打擊。最終，在種種因素作用下，包括小澤在內(nèi)的57名議員投下反對(duì)票，另有15人棄權(quán)，向黨內(nèi)當(dāng)權(quán)派“造反”。

日本政局將趨動(dòng)蕩

增稅法案通過，短期可顯著增加財(cái)政收入，保證國家對(duì)地震重建的投資。不過，增稅是把“雙刃劍”，以往增加消費(fèi)稅后，均不同程度上抑制了消費(fèi)，內(nèi)需下降致使所得稅和企業(yè)稅等稅收減少，財(cái)政赤字問題難以根本解決。同時(shí)，消費(fèi)稅增加，低收入人群的基本生活面臨更大的負(fù)擔(dān)，可能加劇社會(huì)矛盾。增稅法案能否按野田的預(yù)想，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，還是未知數(shù)。

日本政黨規(guī)定，對(duì)違反黨的決議進(jìn)行投票的議員，可開除黨籍；但如果將這72名議員開除，民主黨就失去了在眾議院的多數(shù)。野田首相表示將對(duì)“造反”議員“嚴(yán)正處分”，但并未說明具體懲處措施，表現(xiàn)出較審慎態(tài)度。民主黨內(nèi)對(duì)“造反”議員的處置，將影響他們的去留和自身的執(zhí)政地位。而小澤陣營此次只有部分議員 “造反”，顯示在首相“推倒重來”威脅下，有人退縮，小澤也暫避鋒芒，表示暫不退黨，將于近期“做出決斷”。民主黨內(nèi)兩派暫時(shí)還將保持“斗而不破”的局面。不過，小澤并不甘心處于當(dāng)前的“屈辱”地位，始終尋找時(shí)機(jī)攪亂政局，中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長王泰平認(rèn)為，小澤脫黨只是時(shí)間問題。

另一方面，作為配合法案通過的條件，自民黨、公明黨要求野田盡快解散議會(huì)，重新大選，野田如何應(yīng)對(duì)備受關(guān)注。善于“調(diào)和”矛盾的野田首相，是會(huì)忍辱負(fù)重，繼續(xù)和小澤派“同床異夢(mèng)”；還是逼走小澤派，提前大選，和自民黨、公明黨聯(lián)合？不管怎樣，增稅法案的通過，都使日本各政治勢(shì)力的矛盾更加尖銳，日本政局更趨動(dòng)蕩。

(記者王少喆)

日本通過消費(fèi)稅法執(zhí)政黨內(nèi)斗升級(jí)或再換首相2012-06-27

　　中廣網(wǎng)北京6月27日消息據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，如果要問日本現(xiàn)在的首相是誰，估計(jì)很多人都要想一會(huì)，甚至還會(huì)有人脫口而出前首相的名字。不過，這并不奇怪，即便在日本，猜猜首相的名字也是人們互相打趣的話題。因?yàn)?，日本首相?shí)在換的太頻繁了。

而從昨天開始，日本國民又開始擔(dān)心他們的首相是不是又要換了。因?yàn)椋蛱?，日本國?huì)通過了一項(xiàng)法案，而這個(gè)法案的通過將可能引發(fā)日本新一輪的政壇地震。

日本通過消費(fèi)稅法或引發(fā)政壇地震

日本昨天以363票贊成、96票反對(duì)通過的法案叫做消費(fèi)稅增稅法案，根據(jù)這個(gè)法案，日本政府將在2014年4月和2015年10月把消費(fèi)稅從目前的5%分別提到8%和10%。

增稅，很好理解，就是說日本民眾未來的日子要過的更加緊巴了，因?yàn)橘I同樣的東西，稅要交的更多了。而對(duì)政府來說，卻是一個(gè)增加國庫，緩解財(cái)務(wù)的有效舉措?？墒?，為什么這樣一個(gè)法案可能引發(fā)日本的政壇地震。

原因也很簡單，因?yàn)閳?zhí)政黨民主黨內(nèi)部的意見并不一樣。再簡單點(diǎn)說，因?yàn)槭紫嘁疤锛褟┲С窒M(fèi)稅增稅，而黨內(nèi)的大佬小澤一郎一派不支持。

在表決當(dāng)中，共有以小澤派議員為主的57名民主黨議員投出了反對(duì)票，還有部分議員未出席國會(huì)審議。根據(jù)日本政黨的相關(guān)規(guī)定，在國會(huì)審議當(dāng)中，不按照政黨決議進(jìn)行投票的議員將有可能受到開除黨籍的處分。分析人士指出，如果有超過54名民主黨眾議院議員離黨，那么聯(lián)合執(zhí)政的民主黨與國民新黨將失去在眾議院的簡單多數(shù)地位，從而令野田政權(quán)的運(yùn)營面臨更加嚴(yán)峻的局面。

內(nèi)部意見不一分裂局面并不意外

這個(gè)分裂的局面并不意外，因?yàn)樵谕镀鼻?，首相野田佳彥就已?jīng)號(hào)稱即便堵上政治生命也要通過這個(gè)法案，而小澤一郎也不惜以如果通過法案，就和的自己一條戰(zhàn)線的民主黨議員退黨相要挾。

所以，昨天，當(dāng)選票結(jié)果公布后，日本首相野田佳彥臉上沒有一絲笑容，而是表情沉重地向所有議員深深鞠了3個(gè)躬。

不過，野田或許暫時(shí)可以松口氣了，因?yàn)樽蛱焱黹g，小澤表示將暫時(shí)留在黨內(nèi)，今后如何應(yīng)對(duì)"必須在近期做出決斷"。

小澤帶頭反對(duì)或源自政治因素

從表面看，日本政壇的這次地震似乎是有驚無險(xiǎn)。不過，問題并沒有完全解決。首要的一個(gè)問題是，小澤為什么非要和野田佳彥過不去。中國社科院日本研究所前所長，研究員蔣立峰說，面對(duì)日本經(jīng)濟(jì)困局，小澤自己也無良方，帶頭反對(duì)還是源自政治因素：

蔣立峰：他的動(dòng)機(jī)是想進(jìn)一步明確自己在民主黨是一個(gè)獨(dú)立派系，不光是增稅，在其他問題上都要表明自己的主張，他希望通過這個(gè)能夠進(jìn)一步把自己的派系鞏固起來，為今后政治舞臺(tái)上的活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

日本政壇變動(dòng)存在三種可能

接下來的第二個(gè)問題就是，小澤會(huì)就此偃旗息鼓嗎？中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)認(rèn)為，接下來的日本政壇變動(dòng)存在三種可能：

張季風(fēng)：這個(gè)現(xiàn)在就看野田首相他的政治手段，如果他做得好，也許這些人造反也就造反了，大事化小，小事化了，為了黨整體的利益大局，當(dāng)前民主黨還保持現(xiàn)在原狀。再一種可能性，小澤他再成立一個(gè)新黨。第三種情況可能出現(xiàn)大的政局重組，提前大選或者是現(xiàn)在的石原新黨、維新新黨和原來自民黨，包括民主黨的一部分人組成新的政治勢(shì)力。

專家稱通過消費(fèi)稅法利大于弊

說一千到一萬，最后的問題還是要回到消費(fèi)稅的本身上來。有人說，消費(fèi)稅是日本政壇的"石碾子"，因?yàn)橄M(fèi)稅，幾屆政府都被碾下了馬，而且每一次，大家都要大動(dòng)干戈，那到底消費(fèi)稅增稅對(duì)日本是好事還是壞事？中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)的分析是，利大于弊。

張季風(fēng)：提高消費(fèi)稅應(yīng)該對(duì)日本是很有利的，能夠讓外國的投資家看到日本經(jīng)濟(jì)的希望，使日本經(jīng)濟(jì)將來的預(yù)期會(huì)更好一點(diǎn)。但是它的弊可能是影響一些消費(fèi)，但是關(guān)鍵的問題這場(chǎng)消費(fèi)稅提高的。它不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)政治問題，是一種爭權(quán)奪利的或者說政治重組的過程。這樣的話這個(gè)事件鬧非常復(fù)雜，真正去判斷這次提高消費(fèi)稅究竟對(duì)日本經(jīng)濟(jì)將來會(huì)產(chǎn)生多大的影響，正在變動(dòng)當(dāng)中，不是太好說。